國家現代農業產業園建設項目申報解析
來源：高新院 achie.org 日期：2023-01-30 點擊：次
現代農業產業園區是實施鄉村振興戰略的重要抓手，是引領帶動農業現代化的引擎。2017年以來，農業農村部和財政部累計安排中央財政獎補資金131.1億元，支持創建了200個全產業鏈發展、現代要素集聚的國家現代農業產業園，帶動各地創建了5000多個省、市、縣產業園，形成了上下聯動、梯次推進的建設格局。2017年至今，國家現代農業產業園先后創建了六批，第一批11個，第二批30個，第三批21個，第四批52個（含納入管理體系的7個），第五批39個（含納入管理體系的8個），第六批50個。目前，全國已批準創建了203個國家現代農業產業園，包括納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園15個。自2018年開始，先后認定了四批國家現代農業產業園，第一批20個，第二批29個，第三批38個，第四批43個，目前共認定了130個。
總體目標
圍繞“保供固安全、振興暢循環”，統籌國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮的政策任務資金，整體銜接推進，優化產業布局，聚集資源要素，延長產業鏈條，完善利益聯結，提升農業產業鏈現代化水平，加快推動構建現代農業產業體系。
創建要求
圍繞突出技術集成、產業融合、帶動農民、核心輻射等產業園主體功能，國家現代農業產業園要立足縣域，以規模種養為基礎，推進“生產+加工+科技”一體化發展，集聚現代要素和經營主體，加快產業全環節升級全鏈條增值，全面推行綠色生產方式，創新科技集成和聯農帶農機制，著力打造引領帶動鄉村產業振興的平臺載體和農業現代化的“引擎”。
“兩大功能”即鄉村產業振興平臺載體功能和農業現代化引擎功能，要求各地用好產業園這個載體、引擎，以產業園為抓手，集聚現代要素和經營主體，推進鄉村產業振興，為加快農業現代化持續注入強勁動力。
創建條件
要符合《農業農村部、財政部關于開展2018年國家現代農業產業園創建工作的通知》（農計發〔2018〕11號）明確的創建條件。
需要特別把握的幾點是：
一是要體現較好的創建基礎。國家產業園創建就是要堅持高標準嚴要求、優中選優，各地申報產業園的縣市必須具備較好的工作基礎。比如，已經是省級產業園，完成了創建前期工作，或者是通過省級認定；政策支持力度較大，在財政扶持、用地保障、金融服務等方面，出臺了含金量高的政策措施；組織管理健全完善，建立了適應發展要求的管理機制和開發運行機制；帶動農民作用顯著，產業園聯農帶農機制健全完善，園內農民可支配收入原則上高于當地農民平均水平。
二是要突出主導產業的影響力。國家產業園要求有較大的產業規模，有較高的市場占有率，產業影響力至少都在省里排在前幾名，甚至在全國都有一定的影響力。產業園關于產值的認定條件是30億元以上，這個產值要求是農業及相關產業的產值。申報時所選主導產業要落到具體品種類別，應聚焦1—2個主導產業，不得籠統按糧食、果蔬、畜禽、水產等綜合大類申報。
三是要注意布局和范圍。區域范圍涉及2個及以上鄉鎮，不得整縣或跨縣創建。產業集群是跨縣布局，產業強鎮是整鎮推進，產業園是縣域內多鎮聯動。
四是要關注五個“不列入”。即“只有生產、沒有加工不列入”，“機器人戴草帽不列入”，“產業園范圍過大過小不列入”，“一家獨大、一家獨辦不列入”，“工作部署推進不力不列入”。這是產業園創建的底線要求或者負面清單，要深入理解，準確把握。
五是要避免有“硬傷”。近兩年發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件，被省級及以上環保、農業農村或食品安全等部門通報的縣市，不得申請。
關于資金支持
關于材料要求
創建方案創建期原則上為2年，包括發展現狀、創建條件、思路目標、規劃布局、創建任務、重點工程、投資估算和資金籌措、支持政策、保障措施等內容；建設規劃要求規劃期為5年，包括規劃背景、基礎條件、思路目標、總體布局、重點任務、重點工程、投資估算和資金籌措、保障措施等內容。過去已編制規劃的，可以不新編規劃。創建方案重在確定創建期內的建設思路和任務舉措，是一個需要具體實施的方案。建設規劃重在明確今后5年甚至更長時期內產業園發展思路和任務舉措，是一個管長遠、管方向的綱領性文件。
2022年，將支持新創建50個國家現代農業產業園，主導產業選擇要進一步突出“抓主抓重”，重點圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃布局，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施蔬菜等關系國計民生的重要農產品（簡稱“重點品種”），適當兼顧其他特色農產品，統籌做好項目謀劃設計。對國家現代農業產業園的建設內容和申報條件要求，繼續參照《農業農村部辦公廳財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2021〕9號）執行。
國家現代農業產業園創建名單
第一批國家現代農業產業園創建名單（11個）
1.四川省眉山市東坡區現代農業產業園
2.浙江省慈溪市現代農業產業園
3.黑龍江省五常市現代農業產業園
4.黑龍江省慶安縣現代農業產業園
5.江蘇省泗陽縣現代農業產業園
6.浙江省諸暨市現代農業產業園
7.山東省金鄉縣現代農業產業園
8.江西省信豐縣現代農業產業園
9.湖北省潛江市現代農業產業園
10.貴州省水城縣現代農業產業園
11.廣西壯族自治區橫縣現代農業產業園
第二批國家現代農業產業園創建名單（30個）
1.安徽省宿州市埇橋區現代農業產業園
2.重慶市潼南區現代農業產業園
3.寧夏回族自治區賀蘭縣現代農業產業園
4.湖南省靖州縣現代農業產業園
5.陜西省洛川縣現代農業產業園
6.吉林省集安市現代農業產業園
7.湖南省寧鄉縣現代農業產業園
8.貴州省湄潭縣現代農業產業園
9.山東省棲霞市現代農業產業園
10.內蒙古自治區扎賚特旗現代農業產業園
11.廣東農墾湛江墾區現代農業產業園
12.四川省峨眉山市現代農業產業園
13.廣東省江門市新會區現代農業產業園
14.黑龍江省寧安市現代農業產業園
15.河南省正陽縣現代農業產業園
16.河北省邯鄲市滏東現代農業產業園
17.福建省安溪縣現代農業產業園
18.海南省陵水縣現代農業產業園
19.江蘇省無錫市錫山區現代農業產業園
20.四川省蒲江縣現代農業產業園
21.廣西壯族自治區來賓市現代農業產業園
22.安徽省和縣現代農業產業園
23.青海省都蘭縣現代農業產業園
24.陜西省楊凌示范區現代農業產業園
25.北京市房山區現代農業產業園
26.甘肅省臨洮縣現代農業產業園
27.山西省太谷縣現代農業產業園
28.廣東省徐聞縣現代農業產業園
29.云南省普洱市思茅區現代農業產業園
30.山東省濰坊市寒亭區現代農業產業園
2018年國家現代農業產業園創建名單（21個）
1.陜西省眉縣現代農業產業園
2.廣東省茂名市現代農業產業園
3.新疆生產建設兵團阿拉爾市現代農業產業園
4.遼寧省盤錦市大洼區現代農業產業園
5.黑龍江農墾寶泉嶺墾區現代農業產業園
6.河北省石家莊市鹿泉區現代農業產業園
7.山西省萬榮縣現代農業產業園
8.廣西壯族自治區柳州市柳南區現代農業產業園
9.福建省平和縣現代農業產業園
10.山東省泰安市泰山區現代農業產業園
11.貴州省修文縣現代農業產業園
12.重慶市涪陵區現代農業產業園
13.江西省樟樹市現代農業產業園
14.甘肅省定西市安定區現代農業產業園
15.湖南省安化縣現代農業產業園
16.云南省芒市現代農業產業園
17.浙江省湖州市吳興區現代農業產業園
18.四川省蒼溪縣現代農業產業園
19.安徽省金寨縣現代農業產業園
20.河南省溫縣現代農業產業園
21.西藏自治區白朗縣現代農業產業園
2019年國家現代農業產業園創建名單（45個）
1．北京市密云區現代農業產業園
2．天津市寧河區現代農業產業園
3．河北省平泉市現代農業產業園
4．山西省隰縣現代農業產業園
5．內蒙古自治區科爾沁左翼中旗現代農業產業園
6．遼寧省東港市現代農業產業園
7．吉林省東遼縣現代農業產業園
8．黑龍江省富錦市現代農業產業園
9．黑龍江省鐵力市現代農業產業園
10．黑龍江農墾建三江管理局七星現代農業產業園
11．上海市金山區現代農業產業園
12．江蘇省東臺市現代農業產業園
13．江蘇省南京市高淳區現代農業產業園
14．浙江省杭州市余杭區現代農業產業園
15．安徽省天長市現代農業產業園
16．福建省古田縣現代農業產業園
17．江西省彭澤縣現代農業產業園
18．山東省濱州市濱城區現代農業產業園
19．山東省慶云縣現代農業產業園
20．河南省延津縣現代農業產業園
21．河南省泌陽縣現代農業產業園
22．湖北省宜昌市夷陵區現代農業產業園
23．湖北省隨縣現代農業產業園
24．湖南省常德市鼎城區現代農業產業園
25．湖南省長沙市芙蓉區現代農業產業園
26．廣東省梅州市梅縣區現代農業產業園
27．廣東省湛江市坡頭區現代農業產業園
28．廣東省新興縣現代農業產業園
29．廣東農墾湛江農墾（雷州半島）現代農業產業園
30．廣西壯族自治區都安縣現代農業產業園
31．海南省儋州市現代農業產業園
32．海南省三亞市崖州區現代農業產業園
33．重慶市江津區現代農業產業園
34．四川省廣漢市現代農業產業園
35．四川省邛崍市現代農業產業園
36．四川省安岳縣現代農業產業園
37．貴州省麻江縣現代農業產業園
38．云南省開遠市現代農業產業園
39．西藏自治區拉薩市城關區現代農業產業園
40．陜西省榆林市榆陽區現代農業產業園
41．甘肅省酒泉市肅州區現代農業產業園
42．甘肅省寧縣現代農業產業園
43．青海省澤庫縣現代農業產業園
44．寧夏回族自治區吳忠市利通區現代農業產業園
45．新疆維吾爾自治區博樂市現代農業產業園
2019年納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園名單（7個）
1．江蘇省邳州市現代農業產業園
2．江蘇省沭陽縣現代農業產業園
3．山東省東阿縣現代農業產業園
4．廣東省翁源縣現代農業產業園
5．廣東省普寧市現代農業產業園
6．四川省資中縣現代農業產業園
7．四川省南江縣現代農業產業園
2020年國家現代農業產業園創建名單（31個）
1.北京市平谷區現代農業產業園
2.天津市寶坻區現代農業產業園
3.河北省安平縣現代農業產業園
4.河北省張家口市宣化區現代農業產業園
5.山西省平順縣現代農業產業園
6.內蒙古自治區烏蘭察布市察右前旗現代農業產業園
7.遼寧省瓦房店市現代農業產業園
8.吉林省吉林市昌邑區現代農業產業園
9.黑龍江省海倫市現代農業產業園
10.江蘇省泰興市現代農業產業園
11.江蘇省盱眙縣現代農業產業園
12.浙江省瑞安市現代農業產業園
13.安徽省宣城市宣州區現代農業產業園
14.福建省建寧縣現代農業產業園
15.江西省萬年縣現代農業產業園
16.山東省陽信縣現代農業產業園
17.河南省靈寶市現代農業產業園
18.河南省內鄉縣現代農業產業園
19.湖北省蘄春縣現代農業產業園
20.湖南省永順縣現代農業產業園
21.廣東省云浮市云城區現代農業產業園
22.重慶市奉節縣現代農業產業園
23.四川省資中縣現代農業產業園
24.四川省南江縣現代農業產業園
25.貴州省安龍縣現代農業產業園
26.西藏自治區工布江達縣現代農業產業園
27.西藏自治區那曲市色尼區現代農業產業園
28.陜西省隴縣現代農業產業園
29.新疆維吾爾自治區福海縣現代農業產業園
30.新疆維吾爾自治區昌吉市現代農業產業園
31.新疆生產建設兵團第二師鐵門關市現代農業產業園
2020年納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園名單（8個）
1.江蘇省蘇州市吳江區現代農業產業園
2.江蘇省寶應縣現代農業產業園
3.浙江省德清縣現代農業產業園
4.廣東省惠州市惠城區現代農業產業園
5.廣東省廣州市從化區現代農業產業園
6.廣東省英德市現代農業產業園
7.四川省崇州市現代農業產業園
8.四川省三臺縣現代農業產業園
2021年國家現代農業產業園創建名單（50個）
1．北京市通州區現代農業產業園
2．天津市濱海新區現代農業產業園
3．河北省隆化縣現代農業產業園
4．河北省臨城縣現代農業產業園
5．山西省大同市云州區現代農業產業園
6．山西省稷山縣現代農業產業園
7．內蒙古自治區克什克騰旗現代農業產業園
8．遼寧省凌源市現代農業產業園
9．遼寧省桓仁縣現代農業產業園
10．吉林省公主嶺市現代農業產業園
11．吉林省龍井市現代農業產業園
12．吉林省梨樹縣現代農業產業園
13．黑龍江省勃利縣現代農業產業園
14．黑龍江省五大連池市現代農業產業園
15．黑龍江省綏濱縣現代農業產業園
16．上海市崇明區現代農業產業園
17．江蘇省泰州市海陵區現代農業產業園
18．江蘇省無錫市惠山區現代農業產業園
19．浙江省蒼南縣現代農業產業園
20．安徽省潁上縣現代農業產業園
21．福建省福鼎市現代農業產業園
22．江西省萍鄉市湘東區現代農業產業園
23．江西省廣昌縣現代農業產業園
24．山東省嘉祥縣現代農業產業園
25．山東省煙臺市萊山區現代農業產業園
26．山東省齊河縣現代農業產業園
27．河南省新鄉市平原城鄉一體化示范區現代農業產業園
28．河南省永城市現代農業產業園
29．湖北省孝感市孝南區現代農業產業園
30．湖南省張家界市永定區現代農業產業園
31．廣東省清遠市清城區現代農業產業園
32．廣東省化州市現代農業產業園
33．廣西壯族自治區全州縣現代農業產業園
34．廣西壯族自治區蒼梧縣現代農業產業園
35．海南省文昌市現代農業產業園
36．重慶市萬州區現代農業產業園
37．重慶市豐都縣現代農業產業園
38．四川省三臺縣現代農業產業園
39．四川省隆昌市現代農業產業園
40．貴州省習水縣現代農業產業園
41．貴州省石阡縣現代農業產業園
42．云南省尋甸縣現代農業產業園
43．西藏自治區薩迦縣現代農業產業園
44．西藏自治區當雄縣現代農業產業園
45．陜西省柞水縣現代農業產業園
46．甘肅省武威市涼州區現代農業產業園
47．青海省門源縣現代農業產業園
48．寧夏回族自治區銀川市西夏區現代農業產業園
49．新疆維吾爾自治區墨玉縣現代農業產業園
50．新疆維吾爾自治區霍城縣現代農業產業園
