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臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：再造兩個(gè)“產(chǎn)業(yè)高新區(qū)”
來源：未知 日期：2018-01-10 點(diǎn)擊：次
黨的十九大報(bào)告提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。”為深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“臺(tái)州高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和融入浙東南自主創(chuàng)新示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)，特制定本方案。
【指導(dǎo)思想】
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，圍繞“制造之都”建設(shè)目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)、調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、智能化、服務(wù)化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展水平，助推高新區(qū)裂變擴(kuò)張、趕超發(fā)展、安全發(fā)展。
【行動(dòng)目標(biāo)】
打好“四換三名”“三強(qiáng)一制造”等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，多措并舉，整合發(fā)展空間，優(yōu)化資源配置，以“徹底消滅‘三合一’、小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)、職工住進(jìn)宿舍里、不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、中央創(chuàng)新區(qū)與濱海園區(qū)協(xié)同發(fā)展，一年創(chuàng)成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，三年躋身浙東南自主創(chuàng)新示范區(qū)，到2020年，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)畝均稅收翻番，再造兩個(gè)“產(chǎn)業(yè)高新區(qū)”。
通過半年努力：全面整治“廠中廠”，整治村留地“四無”企業(yè)和高耗能高污染企業(yè)，徹底剿滅“三合一”場(chǎng)所，根本消除安全隱患。優(yōu)化空間資源配置，開工建設(shè)和改造3萬平方米職工宿舍。培育“瞪羚企業(yè)”2家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、省科技型中小企業(yè)11家。通過一年努力：實(shí)現(xiàn)提升一批、取締一批、回購(gòu)一批、引進(jìn)一批、培育一批的“五個(gè)一批”目標(biāo)。力爭(zhēng)建成并培育4個(gè)三年內(nèi)達(dá)到年工業(yè)產(chǎn)值15億元以上的中小型科技產(chǎn)業(yè)園。投資50億元啟動(dòng)?xùn)|商務(wù)區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。累計(jì)培育“瞪羚企業(yè)”3家、高新技術(shù)企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)20家。通過兩年努力：建成4.0版33萬平方米的夢(mèng)想加速區(qū)，開工建設(shè)60萬平方米的“瞪羚”科創(chuàng)園。累計(jì)培育“瞪羚企業(yè)”4家、高新技術(shù)企業(yè)7家、省科技型中小企業(yè)25家。通過三年努力：中央創(chuàng)新區(qū)建成花園綠環(huán)、人才社區(qū)、夢(mèng)想園區(qū)等一批項(xiàng)目，初步展現(xiàn)中央創(chuàng)新區(qū)新形象。實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造投資、研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上，單位工業(yè)增加值能耗低于全市平均水平。新增上市企業(yè)3家。培育年產(chǎn)值百億元以上企業(yè)1家，五十億元以上企業(yè)1家，三十億元以上企業(yè)2家，十億元以上企業(yè)4家。累計(jì)培育“瞪羚企業(yè)”5家、高新技術(shù)企業(yè)10家、省科技型中小企業(yè)30家。濱海園區(qū)新增集聚營(yíng)業(yè)收入超10億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、管理服務(wù)高效、城市功能完善的高新園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)示范區(qū)。
【基本路徑】
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的優(yōu)化原則，對(duì)濱海區(qū)塊的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、道路交通、綠化景觀等進(jìn)行再升級(jí)，塑造環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)突出、配套齊全、集約節(jié)約循環(huán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新形象，全面提升濱海園區(qū)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.堅(jiān)持鐵腕整治。以鐵的決心，建立高新區(qū)與市直部門常態(tài)化合力工作機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)、綜合施策，堅(jiān)決打贏“廠中廠”百日整治大會(huì)戰(zhàn)，切實(shí)抓出成效；以鐵的舉措，實(shí)行“一企一策”、堵疏并舉、分區(qū)滾動(dòng)改造，優(yōu)化升級(jí)一批，淘汰取締一批；以鐵的力度，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)各類問題企業(yè)的整治。
3.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，更好體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)政策和基金的導(dǎo)向作用，優(yōu)化土地、資金、技術(shù)、人才等要素配置，引導(dǎo)資源要素向產(chǎn)出效益高的企業(yè)集聚。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，鼓勵(lì)和支持行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組做強(qiáng)做大。
4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈的中高端。實(shí)施“制造業(yè)+X”計(jì)劃，鼓勵(lì)“+人工智能”“+互聯(lián)網(wǎng)”“+大數(shù)據(jù)”“+服務(wù)”的應(yīng)用。加快生產(chǎn)要素供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)變土地供應(yīng)思路，推行“以租為主、租售并舉”新模式。探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)施“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域環(huán)保+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”的區(qū)域評(píng)價(jià)制度。
5.堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中央創(chuàng)新區(qū)按照建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地的要求，著力招引、建設(shè)、培育一批高水平的科創(chuàng)平臺(tái)、科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，同時(shí)大力實(shí)施“退二進(jìn)三”“優(yōu)二進(jìn)三”；濱海園區(qū)以高端裝備制造、智能制造為主攻方向，承接中央創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互為支撐。以新型工業(yè)化為支撐，圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，增強(qiáng)服務(wù)功能，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
【重點(diǎn)任務(wù)】
展空間，視貢獻(xiàn)實(shí)行差別化租金，并對(duì)有重大貢獻(xiàn)企業(yè)提供差別化廠房的出售。
2.支持做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，制定落實(shí)專項(xiàng)扶持政策，設(shè)立政府性引導(dǎo)基金，支持?jǐn)M上市企業(yè)圍繞提升產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展發(fā)展空間，進(jìn)行同業(yè)并購(gòu)或就近兼并重組低小散企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)股改上市，出臺(tái)《股改上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》《股改新政十條》，幫助傳統(tǒng)企業(yè)堅(jiān)定對(duì)接資本市場(chǎng)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的決心和信心。著眼中小科技型企業(yè)培育，促進(jìn)“專精特新”發(fā)展，打造一批行業(yè)隱形冠軍。全力培育“瞪羚企業(yè)”，完善培育“瞪羚企業(yè)”工作機(jī)制，篩選一批有潛力高成長(zhǎng)的中小企業(yè)作為“瞪羚企業(yè)”后備庫。
3.嫁接高端要素。加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、“兩化融合”改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“科技新長(zhǎng)征”行動(dòng)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展校企合作、成果轉(zhuǎn)化，在海內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)鏈接北京、上海、深圳、杭州等地區(qū)創(chuàng)新資源，聯(lián)合共建工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)企業(yè)技改和機(jī)器換人，應(yīng)用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)構(gòu)建智能制造單元。鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)制造業(yè)“三名”企業(yè)的申報(bào)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”與品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)精益化管理，培訓(xùn)推廣阿米巴管理模式。
4.招選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。出臺(tái)《臺(tái)州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》《臺(tái)州高新區(qū)濱海園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及投資指導(dǎo)目錄》，明確產(chǎn)業(yè)招商思路。依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、行業(yè)龍頭企業(yè)號(hào)召力和國(guó)家高新區(qū)吸引力，開展精準(zhǔn)招商和定點(diǎn)招商，建設(shè)專業(yè)化分工與協(xié)作體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。加快百度（臺(tái)州）創(chuàng)新中心、科學(xué)家在線等創(chuàng)新平臺(tái)的落地，把幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)作為項(xiàng)目引進(jìn)條件。
5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。持續(xù)發(fā)揮金融業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力培育科技服務(wù)、軟件信息、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造全市產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。吸引股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資租賃、證券公司、小額貸款、科技保險(xiǎn)等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)入駐，引進(jìn)一批研發(fā)設(shè)計(jì)、管理咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律等科技中介機(jī)構(gòu)，支持臺(tái)州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)州創(chuàng)業(yè)服務(wù)園、前后電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地，推進(jìn)臺(tái)州影視文化園、臺(tái)州設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（三）全面改善營(yíng)商發(fā)展環(huán)境
1.提升園區(qū)環(huán)境。中央創(chuàng)新區(qū)按照“一年打基礎(chǔ)、兩年拉框架、三年出形象、五年成規(guī)模”的要求，編制《中央創(chuàng)新區(qū)更新改造實(shí)施辦法》及其實(shí)施細(xì)則，合理安排開發(fā)時(shí)序，加快拆遷收儲(chǔ)工作；濱海園區(qū)實(shí)行分區(qū)滾動(dòng)改造，編制《濱海園區(qū)1.51平方公里提升區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)》，建設(shè)先行示范區(qū)，重點(diǎn)提升市政配套，打通“斷頭路”，加快道路改造和景觀綠化提升工程建設(shè)。
2.保障生產(chǎn)配套。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序集聚，打造汽車及關(guān)鍵零部件、機(jī)電設(shè)備等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照土地集約化、固定成本公共化的原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)食堂、倉(cāng)儲(chǔ)等共享平臺(tái)建設(shè)，完善供熱、供氣、供水、排污等產(chǎn)業(yè)公共配套。
3.優(yōu)化生活服務(wù)。突出產(chǎn)城融合，堅(jiān)持以人為本。改善濱海園區(qū)職工生活環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、就近配套職工公寓建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)綜合管理，啟動(dòng)商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目的前期謀劃和選址，研究增加銀行網(wǎng)點(diǎn)、超市便利店等便民設(shè)施，切實(shí)解決企業(yè)員工就醫(yī)、子女就學(xué)、休閑娛樂等實(shí)際問題。引進(jìn)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供金融、法律、會(huì)計(jì)、人才、廣告等全方位服務(wù)。
4.強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)政、土地、稅收、環(huán)保、人才等政策，用活用好用足中央、省市和高新區(qū)政策，形成政策支持合力。發(fā)揮市信保基金作用，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。著手建立并購(gòu)基金，鼓勵(lì)企業(yè)積極兼并具有協(xié)同效應(yīng)的上下游企業(yè)、同類核心技術(shù)企業(yè)和高市場(chǎng)占有率企業(yè)。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，財(cái)政每年安排傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)資金，用于高新區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5.深化改革創(chuàng)新。推行產(chǎn)業(yè)用地差別化供給機(jī)制，探索國(guó)有土地租賃、彈性年期出讓、先租賃后出讓、租稅合一等供地模式，探索規(guī)劃控地、差別定地、論證核地、考核退地、嚴(yán)格管地等機(jī)制。結(jié)合“最多跑一次”要求，探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)制度，借鑒“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”做法，確定中央創(chuàng)新區(qū)與濱海園區(qū)區(qū)域評(píng)價(jià)的具體事項(xiàng)，編制區(qū)域評(píng)價(jià)報(bào)告，明確區(qū)域評(píng)價(jià)成果適用范圍、條件和效力，制定相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)面清單。
（一）鐵腕整治低端低效企業(yè)
1.開展集中排查，全面診斷。實(shí)行地毯式排查，確保工業(yè)企業(yè)全覆蓋。結(jié)合檢查情況，進(jìn)一步梳理企業(yè)問題清單。從企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)著手，重點(diǎn)檢查租賃協(xié)議、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、相關(guān)證照許可和納稅等情況；從企業(yè)的土地出讓協(xié)議著手，重點(diǎn)檢查綜合驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、土地使用性質(zhì)等情況；從企業(yè)的建筑現(xiàn)狀著手，重點(diǎn)檢查違章建筑、“三合一”等情況。
2.實(shí)行綜合治理，依法處置。建立部門會(huì)商制度，整合部門力量，形成工作合力。開展高耗能企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治“廠中廠”問題，嚴(yán)格落實(shí)廠房出租“十個(gè)不準(zhǔn)”“五個(gè)必須”要求，對(duì)存在無證經(jīng)營(yíng)、安全隱患、污染環(huán)境、耗能產(chǎn)出嚴(yán)重不匹配的承租企業(yè)，責(zé)令整改或關(guān)停，并視情況采取查封、斷電、扣押、移送司法機(jī)關(guān)等強(qiáng)制性措施。
3.堅(jiān)持典型引路，全面推進(jìn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，按照依法依規(guī)原則，制定處置方案，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)和行政手段，重點(diǎn)打擊一批情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重的企業(yè)，樹立整治樣板，為全面推進(jìn)低端低效企業(yè)的出清夯實(shí)基礎(chǔ)。
4.創(chuàng)新長(zhǎng)效監(jiān)管，鞏固成果。建立監(jiān)管清單制度，探索科技成長(zhǎng)型園區(qū)“旅館式”管理新模式。加強(qiáng)事后監(jiān)管，在工商登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、稅收入庫、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面實(shí)現(xiàn)信息共享互通。實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與違法違規(guī)企業(yè)監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
（二）科學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升
1.打造科創(chuàng)園區(qū)。按照“先整治后規(guī)范、先回購(gòu)后建設(shè)”的思路，抓好科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型和培育。通過政府土地收儲(chǔ)或整體長(zhǎng)期租賃的方式，打造新材料、智能制造、高端汽車零部件、時(shí)尚家居等成長(zhǎng)性科技產(chǎn)業(yè)園，為科創(chuàng)型、高成長(zhǎng)性中小企業(yè)提供快捷、低成本的發(fā)
【工作步驟】
為確保行動(dòng)取得實(shí)效，實(shí)行閉環(huán)治理程序，即：綜合評(píng)價(jià)、全面診斷、部門會(huì)商、分類整治、依法處置、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)出清和招引高新。
（一）綜合評(píng)價(jià)。突出“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，落實(shí)資源要素差別化配置政策，加強(qiáng)企業(yè)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，依法依規(guī)加大正向激勵(lì)和反向倒逼力度。
（二）全面診斷。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立“一企一檔、一企一策”，掌握問題隱患。
（三）部門會(huì)商。按照企業(yè)存在的安全隱患和環(huán)保、土地、稅收、能耗、證照等問題，圈定先行整改區(qū)塊，設(shè)立處置優(yōu)先級(jí)，提出處置建議。
（四）分類整治。按照“純出租且問題嚴(yán)重”“部分出租且承租企業(yè)問題嚴(yán)重”“部分出租且承租企業(yè)存在一定問題或自身存在問題較嚴(yán)重”“產(chǎn)值不高、用地效率低下”和“存在一定問題的規(guī)上企業(yè)”等五種情況，將問題企業(yè)分成五大類，明確處置意見。
（五）依法處置。下發(fā)整改通知書，明確整改時(shí)間，責(zé)令限期整改、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改、責(zé)令搬遷。逾期不改的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締清退。
（六）政策引導(dǎo)。制定和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)企業(yè)自我改造，引導(dǎo)企業(yè)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次；鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高企業(yè)的技術(shù)水平。
（七）市場(chǎng)出清。采取政策性收儲(chǔ)、市場(chǎng)化回購(gòu)或整體租賃的方式，盤活閑置的廠房土地資源，提高土地利用率。
（八）招引高新。結(jié)合《臺(tái)州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》，利用騰出的土地和廠房資源，引進(jìn)一批處于價(jià)值鏈中高端、技術(shù)含量高、具有高附加值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
【保障措施】
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，辦公室下設(shè)綜合整治、產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)改造、招商引資和后勤保障等五個(gè)工作組。各部門要密切協(xié)作，細(xì)化政策措施，形成工作合力。
（二）明確責(zé)任分工。各部門要把高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工作擺上更加突出位置，落實(shí)主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，研究制定實(shí)施方案和配套政策。要精心組織，周密部署，各類專項(xiàng)行動(dòng)要制定相應(yīng)的工作方案、時(shí)間表和責(zé)任人，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同管委會(huì)辦公室和紀(jì)檢組成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各類行動(dòng)的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）營(yíng)造工作氛圍。充分利用臺(tái)州新聞、無限臺(tái)州、臺(tái)州廣播等新聞媒體，采用發(fā)放宣傳手冊(cè)、個(gè)別約談等方式，大力宣傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是必然趨勢(shì)，讓企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的意義與作用，形成企業(yè)積極主動(dòng)參與轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍。
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