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項目引領(lǐng)遼寧葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加速跑
來源：未知 日期：2017-11-15 點擊：次
當(dāng)下，作為北方城市的葫蘆島正值初冬，氣溫逐步下降。然而走進葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這里的項目建設(shè)絲毫沒有慢下腳步的跡象。相反，圍繞項目建設(shè)的很多工作更加緊鑼密鼓。開發(fā)區(qū)正以實際行動貫徹黨的十九大精神，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，放在項目建設(shè)上，向著實現(xiàn)今年完美收官的目標(biāo)沖刺。
沒有項目帶動，一切都是“紙上談兵”。作為省級開發(fā)區(qū)，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實踐證明，項目就是開發(fā)區(qū)發(fā)展的生命線。多年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的關(guān)心支持下，開發(fā)區(qū)牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目作為提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、增強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的重要手段和途徑，放在工作的重中之重，視為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。特別是今年以來，葫蘆島鋁業(yè)、大唐葫蘆島熱電等對全市投資和經(jīng)濟增長具有顯著拉動作用的大項目加速推進，小微企業(yè)雙創(chuàng)園、農(nóng)化產(chǎn)業(yè)基地項目等一批新項目簽約落地，彰顯了葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴大開放合作的凝聚力和吸引力，展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的信心和決心，同時，也吹響了以產(chǎn)業(yè)為支撐、以項目為抓手，引領(lǐng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加速跑的號角。
加快項目實施——做大總量
在大唐葫蘆島熱電項目工地，只見210米高的煙囪已經(jīng)封頂，1號、2號鍋爐的鋼結(jié)構(gòu)正在爭分奪秒施工，力爭在年底實現(xiàn)主廠房封閉。看著一棟棟廠房、一個個煙囪拔地而起，旺季時十幾個施工隊伍共同奮戰(zhàn)的場景歷歷在目，項目負(fù)責(zé)人的話語猶在耳邊：“項目能有今天的進度，是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持、推動的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)貼心、貼身服務(wù)的結(jié)果，讓投資企業(yè)充滿了信心，鉚足了干勁。”
在葫蘆島鋁業(yè)年產(chǎn)60萬噸擠壓型材項目現(xiàn)場，總長1300多米的廠房甚是壯觀。目前，1號、2號車間和噴涂車間正在進行設(shè)備安裝，3號、4號、5號車間鋼結(jié)構(gòu)和室內(nèi)墻板安裝工程已經(jīng)接近尾聲，工人培訓(xùn)正在抓緊進行……
今年，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施了10個億元以上重點項目，是開發(fā)區(qū)成立以來實施億元以上項目最多的一年。
有了項目，就有了投資。1-10月份，開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，同比增長180%，利用省外內(nèi)資完成8.6億元，同比增加了10倍。“我們要按照孫軼書記來開發(fā)區(qū)調(diào)研時的要求，與遼寧葫蘆島鋁業(yè)有限公司一起努力，加快水電氣暖等配套工程建設(shè)及設(shè)備安裝調(diào)試進度，力爭本月實現(xiàn)試產(chǎn)”“我們必須全力以赴推進大唐鐵路專用線、大唐熱網(wǎng)和龍港220千伏輸變電工程項目‘快建’，為大唐葫蘆島熱電項目明年10月順利投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件”“從目前形勢看，今年全年開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資有望完成15億元，但我們還想再往上沖一沖”……面對接下來的工作，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任聶錦春說的每一句話都實實在在，但又充滿力量，讓人深深感受到開發(fā)區(qū)在謀求新發(fā)展上、在狠抓重點項目推進上，無時無刻不在自加壓力，砥礪奮進。
加強項目引進——做優(yōu)增量
項目建設(shè)關(guān)乎發(fā)展、惠及長遠。那么，項目從哪里來首先還是得從招商引資中來。
葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境建設(shè)多年來一直沒有停止過，持續(xù)打造招商引資優(yōu)勢、提升園區(qū)功能、延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步吸引更多的外來資本。開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮招商引資和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的平臺作用，圍繞國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和企業(yè)擴大投資需求，結(jié)合自身區(qū)位條件和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)可以與之形成互補優(yōu)勢的中高端產(chǎn)業(yè)，不斷加大項目引進力度，積極推進新項目落地。
為使招商引資工作取得良好效果，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一方面強化政策引導(dǎo)，以政策和制度給投資者吃“定心丸”，另一方面在行動上積極爭取主動，最大限度地用足、用活、用好政策，強化項目的包裝和策劃，并主動加強與上級部門和市直相關(guān)部門的銜接，將開發(fā)區(qū)的項目納入全省、全市的“盤子”。今年，開發(fā)區(qū)根據(jù)國家、省有關(guān)文件，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定了《葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資工業(yè)項目獎勵辦法》，讓投資者看到了開發(fā)區(qū)的誠意和吸引力。今年以來，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共簽約引進各類項目15個，計劃總投資33.9億元。山東先達(葫蘆島)農(nóng)化產(chǎn)業(yè)基地項目(總投資12億元)、香港天富凱業(yè)醫(yī)藥中間體(總投資4億元)、大唐熱網(wǎng)工程(總投資7.4億元)、粉煤灰綜合利用(總投資1億元)、海上平臺制造(總投資2億元)、匯中石化二期(總投資1億元)等項目的前期工作正在扎實推進。針對北京向外疏解非首都功能企業(yè)的實際，開發(fā)區(qū)出臺了《葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于強化北京疏解企業(yè)招商引資工作實施方案(試行)》，并成立了14個小分隊赴京招商，收到明顯成效。與金辰中小企業(yè)園和小微企業(yè)雙創(chuàng)園聯(lián)合在京舉行招商推進會，45家企業(yè)參會，成功簽約項目6個。
目前，開發(fā)區(qū)還儲備了如錦國投90萬噸醇基新材料、中國鋁業(yè)500萬噸氧化鋁、北京合富30萬噸燃料乙醇、中農(nóng)聯(lián)合農(nóng)化、浙江永農(nóng)草胺磷中間體、山東麒麟農(nóng)化等20余個體量較大、質(zhì)量較高的項目，計劃總投資約370億元。特別是在農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)形成了在建一批、簽約一批、儲備一批的良性發(fā)展局面，發(fā)展農(nóng)藥化工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)初步形成。
今年以來，開發(fā)區(qū)重大項目的推進工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和市直相關(guān)部門的大力支持。農(nóng)化產(chǎn)業(yè)基地項目的投資方山東先達農(nóng)化股份有限公司作為上海主板上市的國家級高新技術(shù)企業(yè)，具有非常雄厚的資金實力和強大的自主研發(fā)能力，項目建成后必將對我市發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的牽動作用。為了加快推進項目，市委書記孫軼親自帶隊到山東先達農(nóng)化股份有限公司進行考察，與企業(yè)負(fù)責(zé)人進行深入交流，堅定了其投資信心。市長王力威召開市政府黨組會，聽取農(nóng)化產(chǎn)業(yè)基地項目情況匯報，并就推進工作進行部署。正是得到了市委市政府的高度重視和強力助推，該項目僅用70天就實現(xiàn)了簽約。今年農(nóng)歷正月初七，春節(jié)后上班的第一天，王力威專程到大唐葫蘆島熱電和葫蘆島鋁業(yè)項目現(xiàn)場進行工作調(diào)研，親自協(xié)調(diào)項目開工手續(xù)辦理等工作，相關(guān)部門多次現(xiàn)場辦公，快速完成手續(xù)辦理工作，有力地促進了項目建設(shè)。
強化貼心服務(wù)——做活存量
發(fā)展是第一要務(wù)，任何時候都不能放松，任何環(huán)節(jié)都不能馬虎。特別是項目來了怎么辦？企業(yè)在運行中遇到問題怎么辦？這得靠細致周到的服務(wù)。
為了讓人生地不熟的投資者能夠落下腳、扎下根，能辦事、辦成事，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從轉(zhuǎn)變職能入手，著力打造快捷高效的營商環(huán)境。開發(fā)區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點項目和重點企業(yè)，主動對接、靠前服務(wù)，及時解決項目推進和企業(yè)運行中遇到的困難和問題，著力為項目和企業(yè)排憂解難、保駕護航。
今年，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)辦事提供全程服務(wù)。有了企業(yè)服務(wù)中心的居中調(diào)度，各部門協(xié)同配合、重要問題領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的企業(yè)服務(wù)格局逐步形成，服務(wù)效率顯著提高。在新引進項目中，投資3億元的小微企業(yè)雙創(chuàng)園和投資6200萬元的屋頂光伏發(fā)電項目實現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)。
為了更好地做優(yōu)存量，今年國務(wù)院確定實施的六項減稅政策，在開發(fā)區(qū)都得到了有效落實，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了實體經(jīng)濟發(fā)展活力。1-10月份，開發(fā)區(qū)19家規(guī)上企業(yè)中，產(chǎn)值同比增長的企業(yè)由2016年的8家上升到14家，其中增幅超過20%的有6家。目前，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢明顯向好，企業(yè)產(chǎn)值增長面進一步擴大。
葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育工業(yè)經(jīng)濟增長點工作也取得重要進展。在市方案下達目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開發(fā)區(qū)自我加壓，把工業(yè)經(jīng)濟重點培育企業(yè)和項目由4家增加到10家。前三季度，5家今年有較大增長點的企業(yè)均超預(yù)期增長，共新增加產(chǎn)值1.9億元，時雨電氣和中船重工特種電纜2家規(guī)下企業(yè)提前完成市政府下達的“小升規(guī)”目標(biāo)。葫蘆島鋁業(yè)、載大瀛嘉氟化工和凌云化工等3個2018年可形成較大增長點的在建項目建設(shè)進展順利。與培育工業(yè)經(jīng)濟增長點同步，開發(fā)區(qū)培育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟增長點工作也取得成效，預(yù)計2家有較大增長點企業(yè)到年底可新增營業(yè)收入3億元。
“和發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)相比，葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還存在著不小的差距，我們必須找準(zhǔn)工作重心，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。”采訪中，針對當(dāng)前開發(fā)區(qū)的實際，聶錦春說，“開發(fā)區(qū)要加速產(chǎn)業(yè)聚集，努力打造以鋁材深加工、船用配套及壓力容器為主的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和以石油化工、精細化工為主的化工產(chǎn)業(yè)集群，同時充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”
在談到未來開發(fā)區(qū)發(fā)展前景時，聶錦春滿懷信心地說：“今后五年是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的大好時期，我們將以黨的十九大精神為指引，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，乘著沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的東風(fēng)，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，以加快推進項目建設(shè)和招商引資為抓手，到2022年末，爭取實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到30億元、工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元、一般公共預(yù)算收入達到5億元的目標(biāo)，成為我市經(jīng)濟發(fā)展重要增長極和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)排頭兵，在省級以上開發(fā)區(qū)的綜合排名位居前列，爭取早日進入國家級開發(fā)區(qū)行列。”
