在前不久結束的2016年全省產業集聚區建設工作會議上，漯河經濟技術產業集聚區被評為全省“十強產業集聚 區”。據了解，這是該區第五次獲得此項榮譽，并且在“十強”中的綜合排名由第九名上升到第五名，取得了 歷史上最好成績。
　　
　　在國內經濟下行壓力增大的形勢下，經濟技術開發區緣何取得如此驕人的業績？“在經濟新常態下，經濟技術 開發區經濟能夠持續穩定發展，是經濟技術開發區勇于擔當，敢于創新，堅持‘強壯、強鏈、強心’戰略，走 內涵發展路子，不斷提升發展質量，蓄積發展后勁，務本圖強，攻堅破難的結果。”市政府黨組成員、經濟技 術開發區黨工委書記余偉告訴記者，近年來，經濟技術開發區按照省、市產業集聚區發展要求，在招商引資和 項目建設中，通過招大引強，推動產業集聚；通過培大育強，擴大主導產業優勢；通過靠大聯強，增強現有企 業發展活力。近幾年區屬主要經濟指標增速均在20%以上，顯示了持續快速發展的強大后勁。
　　
　　強壯戰略 夯實發展基礎
　　
　　強壯戰略的深入推進，不僅催生出一批國內外有影響的“大個頭”企業，也育肥了更多“小而強”的行業領軍 企業，一批企業在經濟技術開發區茁壯成長
　　
　　何謂強壯戰略？“簡單地說，就是強壯經濟技術開發區發展的原生細胞——企業，立足產業優勢，著力培育一 批‘大個頭’和‘小而強’企業，帶動經濟技術開發區企業發展。”余偉這樣解釋。他說，在企業培育中，經 濟技術開發區以“1351”工程為抓手，突出強化產業優勢，狠抓企業規模化、集約化經營，推動制造業由粗放 制造、低水平重復競爭向高端化、品牌化方向轉型，一批在行業中居于領先地位的優勢企業和一批技術含量高 、成長速度快、發展前景好的成長型企業脫穎而出。
　　
　　政策引領與資金支持。部署推動“互聯網+”戰略，促進工業經濟與新經濟業態深入融合，整合區內科研力量、 協同推進科技創新。積極主動爭取省、市科技部門在科技項目、資金人才和政策等方面的支持，形成協同推動 的強大合力。完善多元化投入機制，不斷增加企業研發投入。逐步建立了以政府投入為引導、企業投入為主體 、社會投入為支撐的創新投入體系。據了解，僅2015年經濟技術開發區就爭取各級科技扶持資金700余萬元，全 區企業研發投入達3000余萬元。同時，出臺《經濟技術開發區關于支持企業自主創新規范發展的意見》，設立 專項資金，鼓勵企業自主創新。出臺《漯河高新技術創業服務中心孵化資金管理使用辦法》，每年定期注入一 批資金為在孵企業提供資金支持。
　　
　　提升企業的創新能力。鼓勵龍頭企業創新，涌現出利通液壓、倍佳科技、精誠軸承等一批創新能力突出的領軍 企業。2015年利通液壓公司成功申報河南省科技廳重大科技專項；倍佳科技公司和精誠軸承公司獲得河南省科 技開放合作項目，精誠軸承公司同時獲得河南省科技型小巨人稱號。支持企業開發具有自主知識產權、市場前 景好、附加值高的專利新產品。每年開展優秀專利新產品評選活動，對技術先進、市場前景好的專利新產品， 給予重點扶持。加強骨干企業與高等院校、科研單位的合作，促進產、學、研一體化。恒瑞化工與河南工業大 學、華南理工大學，利通液壓與青島科技大學、上海同濟大學，倍佳科技與中國石油大學等保持了緊密的合作 ，加快了企業自主創新、提速發展的步伐。
　　
　　“在強壯企業戰略中，我們突出有所為、有所不為，強調扎實、精準的產業發展。”經濟技術開發區管委會主 任吳玉培在談到企業、產業發展時這樣說。經濟技術開發區進一步進行了產業定位，把食品產業、液壓軟管產 業、非金屬材料產業和現代服務業作為主攻方向，從戰略層面進行謀劃推動。選取利通液壓、恒瑞化工、倍佳 科技、平平食品、花花牛等30家行業競爭力較強的企業，按照國內技術水平最高、規模最大和國際領先的要求 ，打造成為具有重要影響力的“單項冠軍”。目前，開發區肉制品、休閑食品、液壓軟管等產業在全省、全國 都有著重要的影響力和行業地位。

       強鏈戰略，提升產業優勢
　　
　　延伸鏈條、強化集聚，不僅吸引相關企業不斷進駐開發區，還實現了產業的“接二連三”，開發區也初步形成 了千億食品產業、液壓軟管產業、非金屬材料產業、三產服務業四大集群
　　
　　“當今開發區之間的競爭，不是企業多少的競爭，也不單單是優惠政策的競爭，而是產業優勢的競爭、產業鏈 條的競爭，我們不僅要培育企業‘單項冠軍’，還要培育產業‘團體冠軍’，有完善的、有競爭力的產業鏈條 ，好的項目、好的企業就會不招自來。我們要不遺余力地營造這一優勢。”余偉對開發區下一步的發展有著清 晰的思路。
　　
　　開發區按照自身產業發展現狀，經綜合分析論證，確立了兩大主導產業、四大集群。兩大主導產業即食品和裝 備制造；四大集群即千億食品產業集群、液壓軟管產業集群、非金屬材料產業集群和三產服務業集群。其中， 食品主導產業主要有千億食品產業集群做支撐；裝備制造主導產業涵蓋非金屬材料產業集群和液壓軟管產業集 群；兩大主導產業發展均由三產服務業集群作為配套。以四大集群為載體，作為產業集聚區發展重點，進一步 突出優勢，強化集聚，拉動主導產業向高端發展。一是千億食品產業集群。瞄準國內外食品名企，加快食品名 企名牌聚集，目前匯集有雙匯、旺旺、統一、可樂、嘉吉、衛龍等龍頭企業，初步形成了肉制品加工、飲料、 休閑食品三個產業群體，圍繞上下游企業達420多家。雙匯已成為全球最大的肉制品企業。漯河旺旺新工業園建 成后，將成為旺旺集團最大的生產及研發基地。二是現代服務業集群。著力發展現代金融服務、電商平臺、眾 創空間等新型業態，用二產帶三產、三產促二產，形成“接二連三”的發展格局。2015年引進了富倉物流、順 通物流、泰威物流、圓通物流、北大創業訓練營、六和世家商業廣場等項目。三是液壓軟管產業集群。在國內 液壓軟管行業，以利通橡膠為代表的漯河制造有著良好的口碑，開發區著力把優勢做強，引進相關企業，建立 行業協會，并立足國內，放眼國際，以建設國內高端液壓軟管生產基地為目標，推動行業整合，推動產品差異 化、高端化、高附加值化，目前已匯聚了利通液壓、利道液壓、秀源液壓等骨干企業。四是非金屬材料產業集 群。開發區把非金屬材料產業作為新的經濟增長點，精心謀劃，全力推動，新引進了藍寶石長晶和中鋁非金屬 材料等項目，并大力推進協鑫單晶硅擴能項目，目前初步具備產業發展基礎。
　　
　　龍頭企業帶動是加快壯大產業集群的催化劑，招引一個龍頭企業，可帶動一串上下游企業入區布局。在招商工 作中，開發區緊盯世界500強、國內500強和行業百強企業，研究擴張布點動向，集中攻關招商。成功引進了大 旺休閑食品、統一二期、中鋼研人造藍寶石、華電產業園、北大創業訓練營等一批投資規模大、帶動能力強、 科技含量高的優質項目。在大項目引進建設過程中，按照“功能分區、一區多園、一園一業、版塊經營”的原 則，圍繞龍頭企業高標準建設特色專業化園區，吸引中小配套企業集聚發展。在這種思路指引下，可口可樂工 業園、統一食品工業園、旺旺工業園、裝備制造產業園等龍頭帶動、配套企業集聚的專業特色園區逐步成型， 飲料、休閑食品、油脂加工、光伏制造、裝備制造等產業鏈不斷延伸完善，對名企名牌進駐開發區起到良好的 示范作用，也吸引了眾多中小配套企業的入駐。
　　
　　強心戰略，破解瓶頸提升質量
　　
　　擁抱“互聯網+”，探索“零土地”招商，籌建眾創空間等系列新舉措讓開發區活力無限
　　
　　強心，即建設“活力開發區”、“創新開發區”。
　　
　　積極對接新經濟。引導企業大力發展電子商務，擁抱“互聯網+”浪潮，區內已有11家企業實施“互聯網+”工 程。去年，平平、永利等10家企業在電子商務平臺上實現線上銷售5500萬元，協鑫的大數據工程已經開始建設 ，利通的“挖機無憂”電子商務平臺已經上線，采用“線上+線下”的模式把銷售與服務進行了深度整合。
　　
　　推動集約節約發展。針對企業新上項目土地供給矛盾，在建設用地指標日益緊張的情況下，創新方式方法，探 索“零土地”招商。通過盤點，挖掘出企業閑置土地，以園區、鄉、村等為主體，大力開展標準廠房建設，把 標準廠房作為中小項目入駐、大型企業過渡的有效載體。2015年，新開工建設各類標房面積30萬平方米，已建 成投入使用15萬平方米。投資5000萬元以下的項目，原則上都要進入標房園區；5000萬元以上的項目，根據其 科技含量、稅收貢獻和投資規模確定用地面積。對納入省、市籠子的重點項目單獨報批土地，有效緩解了項目 用地壓力，保證了項目入駐的基本條件，實現了節約用地、集約發展。
　　
　　以“市場”、“資本”無形之手，推動資源配置。雙匯集團收購美國史密斯菲爾德公司，不僅成為全球最大的 肉制品加工企業，而且引進了國際先進技術和管理理念，得到了長足發展。利通液壓積極走出去，在德國成立 歐洲分公司，打入歐盟市場，邁出了國際化的重要一步。恒瑞化工收購香港瑞道國際有限公司，企業核心競爭 力得到進一步加強。平平食品引進高級管理人才，進行現代化企業改造，釋放了企業活力，稅收由2012年的260 萬元升至去年的1100萬元。去年，雙建管樁、利通橡膠成功在新三板掛牌上市，恒瑞化工、聚塑管道和倍佳潤 滑已通過股改，有望今年上半年上市。
　　
　　搭建創新平臺，推動“兩城同創”。開發區響應“大眾創業，萬眾創新”號召，積極推動創業平臺建設，以創 業中心為代表的9個創業園區創業孵化面積達52.9萬平方米，累計孵化中小企業130余家。去年，與北京中關村 創業訓練營簽訂了框架合作協議，依托開發區國家級高新技術創業服務中心，籌劃建設了占地面積近2000平方 米的眾創空間，配套商務、資金、信息、培訓等公共服務設施，目前已基本建成。把招才引智與招商引資放在 同等重要位置，以留學人員創業園為載體，引進海外領軍型人才8名，高新技術項目15個，專利技術60項。目前 ，開發區建成國家級孵化器1家，建成國家級企業技術中心1家、博士后工作站2家，建立省級研發中心15家、市 級研發中心24家，創新能力得到大幅提高。