張家口經開區：產城教一體化”闖出現代城區發展新天地
來源：未知 日期：2015-12-22 點擊：次
近年來，經開區堅持政府主導與市場主體結合、外延拓展和內涵提升并重，產城發展和教育教學共融，以生產、生活、生態為支撐，以高端、高值、高效為目標，突出提升品牌、品質、品位，在更廣區域、更高層次上打造發展新天地。一個多功能、高品質、經濟繁榮、活力四射的現代化新城區正邁出全面發展、加速崛起的鏗鏘步伐。
城市功能一體化完善
經開區把城市建設作為產城教融合發展的基礎，在打造生態品牌、完善配套設施、推動精細化管理三方面發力，不斷完善城市功能、強化城市管理，改善城市形象，提升城市品位。
在經開區，“堅持把綠色發展放在首要位置，把生態作為品牌來打造”已然成為全區上下的共識。經開區全區掀起造林綠化的大幕業已拉開---三年累計投入生態綠化資金1.2億元，實施了長城大街等21項新建續建、綠化提升改造工程。5000畝奧運公園，總長14.3公里的清水河綠廊，占地21畝的明湖公園都是經開區綠化成績單上不可不說的亮點。實現了綠化由點連線，由線連面的延伸，形成了層次分明、色彩艷麗的自然美景，構筑了以綠色為主色調，多色彩并存的城市綠化景觀體系，城市充滿活力、充滿朝氣。
為加大城市公共服務配套，不斷完善城市基礎功能，全面提升城市承載能力，經開區投資175億元對老鴉莊、上小站等10個“城中村”和2個“棚戶區”進行改造，預計三年內全部改造完畢，城市框架進一步拉大;實施了新區一小、新區中學等8所學校、二醫院、四醫院、慈銘體檢中心、民政養老服務中心、春蕾老年公寓、圖書館、博物館、展覽館、地質博物館、文化會展中心等一批城市公共服務配套，為群眾提供了安全、便利、穩定的衣、食、住、行、購服務保障;全面完善城市水、電、路、氣、暖以及污水、垃圾處理等基礎設施，群眾生產生活條件得到全面改善。
城市管理精細化、市場化、人性化、常態化、法制化，是現代城區發展的重要基礎。為此，經開區強化專業隊伍建設，引進先進管理經驗，整體提升城市管護能力，對公園、廣場、噴泉、雕塑等進行美化改造，加大市政設施綜合巡查力度，及時修復路面、便道、管網、路燈、排污井等出現的問題;對轄區主次干道的門店招牌進行了統一規范，對城區占道經營、流動攤販、露天燒烤、違章亂建等違規行為進行綜合整治。整合公安、城管、民政等8個單位資源，建設了集信息采集、反饋、分析、處理、應運于一體的城鄉綜合管理指揮中心，實現了社會管理無縫隙、無盲點、全覆蓋。
激活力：
城市經濟一體化繁榮
“把產業作為產城教融合發展的關鍵，在園區重點發展新型工業，在城區大力發展以金融服務、商貿物流、電子信息、總部經濟、文化旅游為主的現代服務業，著力推動六大產業齊頭并進，產業城市聯動發展。”是經開區對待產業的一貫政策，通過不斷壯大新型工業、大力培育金融服務業、全面培強電子信息、拓展提升商貿物流業、加速做大總部經濟、積極發展文化旅游，經開區實現了以城帶業、以業興城、產城互動、共同繁榮的新局面。
不斷壯大新型工業。全區工業企業579家，初步形成了以北方鑄業、宣化冶金、神威藥業、大唐熱電等企業為龍頭的冶金鑄造、裝備制造、生物制藥、新能源等優勢產業集群。北方鑄業與世界500強美國卡特彼勒集團建立戰略合作伙伴關系，在轄區外協企業達34家，成為黃河以北最大的高端鑄鋼件生產企業，產品全部出口歐美;單螺桿水潤滑無油空壓機技術填補了國內空白，進入國家“863”科技攻關項目，處于國際領先水平。
大力培育金融服務業。結合城市功能定位，加快金融開放步伐，吸引銀行支行等金融機構和證券、信托、保險、咨詢、評估等企業入駐。目前，已搭建了建設開發投資集團、興垣集團等多家融資平臺，并積極引進交通銀行、河北融投擔保集團等金融機構，全區現有中國銀行、商業銀行、農業銀行等各類金融機構30多家，構建起以銀行為主體，多種金融機構共同發展的現代金融服務體系，為全區經濟社會持續快速健康發展提供了有力的金融信貸支持。
全面培強電子信息。圍繞提升科技信息的應用轉化能力，大力發展互聯網、物聯網、云計算、電子支付平臺、汽車導航等新一代信息技術產業。電子信息產業園、智慧云谷已經開工建設，將全面搭建標準廠房，為研發測試、企業孵化、項目引進、電子商務等搭建公共服務平臺。目前，正在與中關村和漢佳北斗集團對接洽談，逐步打造軟件開發、電子商務、文化創意等競相發展的產業集群。
拓展提升商貿物流業。充分發揮區位交通優勢，著力構建快速便捷、貨暢其流的商貿物流體系，各類專業市場規模日益壯大，輻射能力不斷增強，拉動作用十分明顯。打造了以卷煙物流、汽配汽貿、家具建材、五金機電等14個物流中心，城市活躍度和繁榮度大幅提升，紅星美凱龍、居然之家等知名家具品牌相繼入駐，構筑起連接城鄉、聯動周邊、融入京津的新型物流網絡格局。
加速做大總部經濟。創新理念，瞄準高端，堅持頂層設計，充分發揮樓宇經濟集約利用資源、集聚經濟要素、提高業態檔次、擴大經濟總量等獨特作用，積極培育壯大樓宇經濟實力，實現了城市建設與經濟發展的雙贏。目前，23幢商務樓宇，已入駐企業400家，年稅收1.35億元，帶動就業4294人。年內將培育稅收千萬元以上樓宇3幢、引進區域總部3家，實現樓宇稅收1.5億元。預計到2016年，樓宇稅收可占全區財政收入20%以上。
積極發展文化旅游。以文化軟實力提升經濟發展硬支撐，打造了集展覽、收藏、交流、鑒定、拍賣于一體，涵蓋內容齊全，服務門類廣泛的察哈爾文化城。錢宗飛藝術館、中華第一肉石館已經開館迎客，為進一步展示中國傳統文化搭建了平臺;并在近郊村謀劃實施了觀光農業、鮮果采摘等現代農業;室內四季滑雪場、山地自行車體育公園、明湖水上樂園、夢幻游樂園等旅游項目正在加快推進，旅游產業鏈條初步形成。
強支撐：
構筑統籌發展人才保障
把教育作為產城教融合發展的重點，加快完善基礎教育，積極發展中等職業教育，充分利用高校教育資源為地方經濟服務，推動各類教育統籌發展。
以基礎教育樹品牌。經開區以前所未有的重視程度、投資力度、建設強度，大辦教育、辦大教育。在財政資金緊缺，債務負擔沉重的情況下，先后投資3億多元，實施新區二小、三小、新區中學綜合教學樓、金鷹小學等重點教育項目60多個;連續三年公開招聘、遴選教師108名充實到一線教學，教師補充形成常態;教學質量和師資水平穩步提高，教育事業呈現出健康較快發展的良好態勢，為全區加快人口集聚，提升名氣產生了積極的推動作用。
以專業教育強保障。轄區內有建工學院、北方學院、職業技術學院、機械工程學院等多所高等院校，每年向社會輸送各類專業技術人才8000余名，人力資源充裕;積極推動職業院校與本地產業、行業、企業發展對接，使人才培養與市場需求緊密結合，職業技術學院與教育部高教中心建立了合作關系，張家口機械工業學校成為沃爾沃人才培訓基地，北方學院創造了國際合作經驗。今后繼續推動建院、北方學院等高校設立可再生能源、奧運禮儀、金融商務、綠色裝備、體育旅游、電商物流等服務產業的高級技能專業，打造京津冀職教人才培訓基地，為產業發展提供人才保障。
以高等教育聚資源。充分調動政府、企業、院校的積極性和主動性，大力推進產教融合、校企合作，深度對接產業發展，加快構建服務產業轉型升級的高等教育體系。借助京津冀協同發展的機遇，積極學習北京、天津等地區先進教育理念和管理經驗，引進吸收并利用京津地區的優質教育資源，采取設立分校、研究所等形式，不斷吸引高素質、高級能、創新型科技人才，著力組織實施一批先進技術和創業團隊在本地轉化孵化，為產學研創新發展提供源頭動力。
經開區加快推進城中村和棚戶區改造
經開區把實施城中村和棚戶區改造作為加快建設現代化宜居城區的有力抓手，不斷改善中心城區困難家庭和群眾的生活條件，啟動實施了6個城中村和2個棚戶區改造項目，目前已有4000余戶居民入住新樓，改善了居住條件，提升了城區形象，促進了城市發展空間和資源的釋放。
經開區基于城中村、城郊村和城區老舊小區較多的實際，把城市建設的主戰場放在農村和老舊小區改造上，以此加快打造全市發展的城市名片，加速推進城市化進程。觀念上如鳳凰涅盤，思想不斷解放、理念不斷創新的結果是，城中村和棚戶區改造列入了該區城市建設提質增速工程的重中之重。目前，該區已實施馬路東和南站兩個棚戶區改造項目，實施高家屯、老鴉莊等6個城中村改造項目，其中馬路東、南站棚戶區改造一期項目已完成，老鴉莊、上小站、閻家屯等村部分改造項目完工，回遷居民4000余戶，玉寶墩村、前屯村改造項目正在加緊建設當中，預計明年還將有千余戶村居民再遷新居。
在實施城中村和棚戶區改造工作中，該區按照“總體規劃、切塊開發、注重實力、限定時間”的思路，采用模擬拆遷的模式，村民除享受房屋置換和貨幣補償外，還可享受成本價供房，為村集體預留商業用房及其經營所得用于村民分紅，村集體通過改造把集體公建設施等資產置換為商業綜合體自主經營等利民惠民的措施，贏得了村居民的支持，促進了征拆和建設。老鴉莊鎮上小站村在實施城中村改造工程中，由村集體預留商業用房2.2萬平方米用于商務運營，既可解決村民就業，還可將利潤用于村民福利分紅，解決了村民們的“隱憂”，促進了改造工程的實施，目前該村部分房已開始分配入住;商業用樓封頂，明年可建成交付使用。
城中村和棚戶區改造為城市釋放了更多的生產要素，拓展了發展空間，促進了公益事業配套和各類資源的合理配置。近年來，該區先后引進了市第一中學、市第二醫院、市第四醫院等公建項目，并投資建設了以服務老鴉莊村周邊居民為主的新區一小、以服務上小站和閻家屯村周邊居民的新區二小及三小等學校，不斷優化居民就學、就醫環境，讓村居民享受到城市化的紅利，真正實現生活上的華麗蝶變，達到了政府、村集體、村民多方互惠共贏的目的。
經開區全力打造“城在園中 綠在城中”新格局
為了改善生態環境，全力打造集生態型、園林式、休閑型于一體的現代化生態宜居城區。近期，經開區針對地形地貌，分別以構建生態屏障、高效利用空地、建設綠色廊道、提升綠地比例等方式，打造“城在園中，綠在城中”的城市園林格局。
經開區針對東西兩面鄰山的地貌特征，將防護與觀賞相結合，全力實施“增綠添彩”工程。采取陽坡以側柏和火炬樹混交為主、陰坡以金葉榆和油松混交為主，分3期先后綠化八角臺山、臺子山、鳳凰山、黃羅山等7座荒山，綠化面積達2萬畝，徹底改變了有山無樹的面貌，構筑起一道靚麗的環城區綠色生態屏障;對近期不能利用的土地進行“見土釘綠”，栽滿栽嚴，確保“臨時空地不空綠”;對15處“無土釘綠”地段用樹桶進行綠化，設置綠柱、花柱326處，營造出豐富多彩、生機盎然的多層次綠化效果;結合城市道路綠化和景觀布局規劃，按照街道特色及環境氛圍，突出一街一景，重點對張宣大道 清水河路、市府大街等16條主次干道進行了綠化，分別用國槐、油松、銀杏等樹種營造花園式林蔭街道;以高大喬木與矮小花灌合理搭配，實施了總長40公里的環城路，以及互通出入口兩側綠化景觀帶建設工程，使城區縱橫交錯的路網變成了一道道綠色廊道;將綠色低碳的理念融入園林庭院之中，采取見縫插綠、拆墻透綠、植樹增綠等方式，建設市民廣場、體育休閑公園、明湖公園和53個游園綠地。目前，經開區城區綠地面積達147.24萬平方米，人均綠地面積達到10.07平方米，“城在園中，綠在城中”的園林格局初步形成。
電子信息產業園項目建設開工建設
近日，電子信息產業園項目在經開區開工建設，將通過全面搭建標準廠房，為研發測試、企業孵化、項目引進、電子商務等搭建公共服務平臺。逐步打造成軟件開發、電子商務、文化創意等新型的產業集群。
據悉，電子信息產業園項目位于經開區現代產業園區內，占地180畝，總投資8.5億元。項目采取整體規劃、分期建設的形式分兩期供地。項目以電子信息產業為先導，著力引進國內外知名電子信息產業企業，打造集科技研發、產品孵化、人才創業、生產銷售為一體的電子信息產品產業基地。
