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劍指國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)
來源：未知 日期：2015-08-20 點(diǎn)擊：次
19日，歷時(shí)三天的中共廣州市黃埔區(qū)第一屆代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕。并同時(shí)舉行中共廣州開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)全體委員會(huì)議。
在省委、省政府規(guī)劃的“1+1+7”珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中,廣州市被賦予“創(chuàng)新發(fā)展的龍頭”定位,要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。匯聚廣州全市1/4的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市1/2的廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，正在成為廣州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，有望成為珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)。
17日，陳志英在大會(huì)開幕式上作了題為《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)升級(jí)勇當(dāng)廣州改革發(fā)展排頭兵》的工作報(bào)告。報(bào)告全文13000多字，“創(chuàng)新”成為高頻詞匯，一共出現(xiàn)78次之多。
新黃埔未來五年改革發(fā)展的藍(lán)圖浮出水面。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正在開啟廣州未來更大的想象空間。
創(chuàng)新發(fā)展機(jī)器人引領(lǐng)“智造”時(shí)代
走進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)云埔工業(yè)園，在國內(nèi)最大的數(shù)控產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，從搬運(yùn)到涂膠，再到切割、噴漆，廣州數(shù)控自主研發(fā)的國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人正在進(jìn)行著精密的自動(dòng)化操作。
“過去，我國工業(yè)機(jī)器人由于核心技術(shù)被國外壟斷，采購價(jià)格畸高，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人在中高端市場根本沒有競爭力。”廣州數(shù)控董事長何敏佳說，廣州數(shù)控下決心要突破核心技術(shù)封鎖，目前，這些“高、精、尖”的新一代“廣貨”，已經(jīng)打破了進(jìn)口產(chǎn)品對中國市場的壟斷。
2014年，廣州數(shù)控攻克了工業(yè)機(jī)器人核心部件的最后一個(gè)難關(guān)——減速器，掌握了被國外壟斷的工業(yè)機(jī)器人本體制造的全套核心技術(shù)，其生產(chǎn)的機(jī)器人已實(shí)現(xiàn)了95%以上的零部件自主研發(fā)。目前，廣州數(shù)控是國內(nèi)最大的機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)基地，年產(chǎn)銷數(shù)控系統(tǒng)連續(xù)13年全國第一，占國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的1/2份額。
廣州數(shù)控攻堅(jiān)克難、自主研發(fā)僅僅是廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“廣州制造”向“廣州智造”進(jìn)發(fā)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、不斷推陳出新的一個(gè)縮影。
《中國制造2025》指出，基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式的變革。“未來以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展，甚至有可能誕生下一個(gè)華為、騰訊。”業(yè)內(nèi)人士指出。
值得注意的是，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)積極布局機(jī)器人制造和智能裝備產(chǎn)業(yè)。截至2014年，全區(qū)共集聚57家智能裝備企業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到79億元，其中10億元以上企業(yè)2家、1億元以上10億元以下企業(yè)11家。
而且，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)機(jī)器人制造和智能裝備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出以本土制造為主，本機(jī)、關(guān)鍵零部件與系統(tǒng)集成均有相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的發(fā)展態(tài)勢。此外，該區(qū)還聚集了18個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，形成了電子、汽車、化工三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新材料、食品飲料、金屬制造、生物健康四大500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了3400多家外商投資企業(yè)、135個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目、63家上市企業(yè)，培育了新一代信息技術(shù)、智能裝備、平板顯示、新材料、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，成為推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。
陳志英指出，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)要建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的優(yōu)勢和命脈所在。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。
一方面，改造提升傳統(tǒng)引擎，鼓勵(lì)高端化工、汽車及零部件、船舶修造、食品飲料等傳統(tǒng)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，保持提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展水平。
另一方面，打造新引擎，聚焦高端制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，搶占新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的競爭高地。
同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、商貿(mào)流通發(fā)達(dá)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高端服務(wù)業(yè)。
隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰(zhàn)略的出臺(tái)，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)在廣州創(chuàng)新版圖中的重要性也與日俱增。
在廣州市社科院教授彭澎看來，以往在廣州的創(chuàng)新版圖中，市區(qū)內(nèi)的越秀區(qū)、天河區(qū)因聚集著大量高校科研院所、人才和知名企業(yè)，是廣州的創(chuàng)新中心區(qū)域，而黃埔區(qū)只是偏居?xùn)|部一隅的工業(yè)大區(qū)。但現(xiàn)在這一形勢已經(jīng)被打破。廣州開發(fā)區(qū)是廣州發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)的主戰(zhàn)場，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主平臺(tái)。黃埔區(qū)則聚集著很多優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，兩區(qū)互相補(bǔ)充形成合力，將成為廣州東部創(chuàng)新發(fā)展高地。
院士掌舵打造廣州東部“最強(qiáng)大腦”
18個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，四大500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等強(qiáng)勁軍團(tuán)，也吸引了眾多“高大上”的科研院所及高端人才落戶廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)。
6月底，國機(jī)集團(tuán)成立的國內(nèi)唯一一家智能裝備產(chǎn)業(yè)研究院——中國（廣州）智能裝備研究院落戶科學(xué)城，總投資10億元，主要為廣州市工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持及技術(shù)支撐。
工業(yè)和信息化部電子第五研究所所長謝少鋒稱，國內(nèi)不少城市向研究院伸出“橄欖枝”，但最后之所以選擇廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，是因?yàn)檫@是廣州智能裝備產(chǎn)業(yè)最密集的區(qū)域，貼近企業(yè)，不僅能為區(qū)內(nèi)智能裝備企業(yè)保駕護(hù)航，還能提供研究案例。
據(jù)廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在產(chǎn)業(yè)布局方面，開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)就非常重視提高企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)能力。“既然要鼓勵(lì)、推廣自主品牌，那么自主品牌的研發(fā)實(shí)力、技術(shù)水平都是我們關(guān)注的問題。近幾年，區(qū)里在‘引技’方面不僅將技術(shù)大咖‘引進(jìn)來’，還助力企業(yè)‘走出去’，到歐洲、以色列、美國等國家進(jìn)行技術(shù)對接。”
目前，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已經(jīng)成為廣州東部知識(shí)和科技創(chuàng)新的源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)匯聚了高新技術(shù)企業(yè)443家，占全市1/4，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市1/2。自主培養(yǎng)的中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才占全市2/3，吸引3000多名海外留學(xué)人員和一批院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建成340多萬平方米的孵化器、加速器集群，構(gòu)建了開放式區(qū)域創(chuàng)新體系，成為廣州建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市的主引擎。
陳志英強(qiáng)調(diào)，下一步，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)要建設(shè)國際創(chuàng)新資源集聚區(qū)。積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在廣州建設(shè)國家創(chuàng)新中心城市進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在科研經(jīng)費(fèi)投入上，實(shí)施財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)倍增計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大投入、大產(chǎn)出。
同時(shí)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)自建孵化器，完善“創(chuàng)客空間—孵化器—加速器—科技園”孵化鏈條。此外，實(shí)施人才特區(qū)建設(shè)工程，建立契合企業(yè)需求、高效對接市場的人才引進(jìn)與開發(fā)機(jī)制，建設(shè)廣州國際人才城、院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，5年新增“千人計(jì)劃”人才30名，新吸引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000名。
對此，彭澎認(rèn)為廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)抓住了未來新一輪發(fā)展的“牛鼻子”。“嚴(yán)格來講，開發(fā)區(qū)和黃埔區(qū)是沒有高校的。但該區(qū)卻不甘示弱，以科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)來吸引人才，成了廣州人才‘洼地’。反而更加接近市場和產(chǎn)業(yè)，能給廣州帶來更多實(shí)用型人才。”
產(chǎn)城融合宜居宜業(yè)的幸福期待
傍晚時(shí)分，在黃埔中心城區(qū)，經(jīng)常可以看到有自行車愛好者結(jié)隊(duì)在城區(qū)穿行而過。“城區(qū)有自行車道，路面平坦，交通也不擁堵，綠化也好，非常適合我們運(yùn)動(dòng)。”家住黃埔區(qū)的一名自行車俱樂部人士這樣告訴記者。
陳志英指出，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)要建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)。未來，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將利用“加減乘除”的方式，打造廣州東部“產(chǎn)城融合”的綜合性新區(qū)域。
做好“加法”惠民生。下一步，該區(qū)將提升公共服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化“學(xué)有所教”成效，提高“病有所醫(yī)”實(shí)效，提升“勞有所得”價(jià)值，完善“老有所養(yǎng)”格局。并且，將創(chuàng)建全國文化先進(jìn)區(qū)，樹立鮮活的黃埔文化形象。實(shí)施文化形象培育工程、文化品牌塑造工程、文化體育惠民工程、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
巧做“減法”打造平安黃埔。平安有序的生活環(huán)境，是群眾最為關(guān)心的問題。該區(qū)將創(chuàng)新社會(huì)治理方式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推行社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”，組建專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，健全網(wǎng)格化信息系統(tǒng)和黃埔“大數(shù)據(jù)庫”，整合社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)融入網(wǎng)格。同時(shí)，提高“平安細(xì)胞”創(chuàng)建覆蓋率，系統(tǒng)推進(jìn)平安黃埔建設(shè)。特別是強(qiáng)化對石油天然氣地下管網(wǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
善做“乘法”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新格局。促進(jìn)西區(qū)、東區(qū)、永和、云埔工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力實(shí)施交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)配套、水利及景觀等六大基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)干凈整潔、平安有序的城市環(huán)境，打造未來城市樣板區(qū)。以“改造、盤活、騰轉(zhuǎn)、拓展”為主要路徑，推動(dòng)建設(shè)用地二次開發(fā)。在綠色發(fā)展和建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境方面下功夫，建成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
勇做“除法”治理城市“不安”因素。強(qiáng)化生態(tài)紅線管理，健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核等機(jī)制，強(qiáng)化霧霾、粉塵等大氣污染綜合治理。建立生態(tài)文明制度，嚴(yán)密防控和打擊環(huán)境違法行為。完善暢通有序的群眾訴求表達(dá)和溝通協(xié)商機(jī)制，確保群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全處置重大信訪維穩(wěn)問題綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
數(shù)說
黃埔區(qū)未來五年發(fā)展目標(biāo)
到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過5000億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，財(cái)稅總收入超過1000億元；
引進(jìn)培育創(chuàng)新型企業(yè)5000家，年?duì)I業(yè)收入超過6000億元；
新引進(jìn)國際國內(nèi)生物企業(yè)總部及研發(fā)中心、大型生物企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)20個(gè)，新培育引進(jìn)高質(zhì)量生物技術(shù)、生物能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目200個(gè)；
建成孵化器500萬平方米，在孵企業(yè)達(dá)到5000家。到2020年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重60%以上，高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，上市企業(yè)達(dá)到200家；
新引進(jìn)100個(gè)總部項(xiàng)目、100個(gè)重大項(xiàng)目、100個(gè)高層次領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。
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