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無錫高新區(qū)關(guān)于深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革的政策意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-11 點擊：次
無錫高新區(qū)關(guān)于深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革的政策意見
為加快無錫高新區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革（“數(shù)轉(zhuǎn)智變”）步伐，增強企業(yè)核心競爭力，構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢，根據(jù)中共無錫市委、無錫市人民政府《印發(fā)<關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見>的通知》（錫委發(fā)〔2021〕59號）、無錫市工信局《實施“十百千萬”工程推進企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2021-2023年）》（錫工信發(fā)〔2021〕43號）等文件要求，加快打造全國“智能制造先行區(qū)”，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特提出本意見：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞區(qū)委區(qū)政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的要求，縱深推進創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強區(qū)主導戰(zhàn)略，以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，全力推動項目建設、助力企業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，將無錫高新區(qū)建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和創(chuàng)新發(fā)展高地，持續(xù)擦亮“高新智造”品牌成色。
二、工作目標
到2025年，全區(qū)智能制造發(fā)展基礎和支撐能力顯著提升，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡化協(xié)同成為主流，重點行業(yè)骨干企業(yè)實現(xiàn)智能化變革，新技術(shù)融合程度進一步深化，全區(qū)智能制造指數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率顯著提升，加快建成全國“智能制造先行區(qū)”。
主要目標如下：
（一）智能制造示范集聚地
引導企業(yè)開展智能制造能力成熟度自診斷工作，完成對全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度自診斷全覆蓋，深入開展智能制造能力成熟度評估，瞄準國際國內(nèi)一流方陣，依托單元、車間、工廠、供應鏈等載體，打造高成熟度智能制造標桿企業(yè)，重點行業(yè)智能制造指數(shù)全國領先。
（二）新技術(shù)創(chuàng)新策源地
掌握一批具有國際領先水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的智能制造領域關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，形成一批廣泛應用數(shù)字孿生、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、VR/AR等新技術(shù)新產(chǎn)品的示范項目。智能裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升，新技術(shù)融合應用群體不斷壯大。
（三）公共服務先行地
發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，建設一批智能制造創(chuàng)新載體和公共服務平臺，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應，帶動上下游企業(yè)智能制造水平同步提升，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（四）解決方案輸出地
發(fā)揮高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新高地優(yōu)勢，推動物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)延伸智能制造系統(tǒng)解決方案服務，不斷推進智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應用，進一步提升高新區(qū)智能制造系統(tǒng)集成與服務能力。
三、適用范圍
本意見適用于無錫高新區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊、經(jīng)營、納稅，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
四、主要內(nèi)容
（一）地標產(chǎn)業(yè)領航工程
緊盯物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、汽車零部件、新能源等地標性產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，開展數(shù)字孿生、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、VR/AR等新技術(shù)在典型場景、環(huán)節(jié)、層面的應用，探索形成一批“數(shù)字孿生+”、“人工智能+”、“5G+”等智能場景，持續(xù)推動工藝革新、裝備升級和生產(chǎn)過程智能化。對在車間、工廠建設中優(yōu)先引入5G、數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和產(chǎn)品，且相關(guān)投入超過100萬元的示范項目，按企業(yè)采購相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品金額的20%給予補助，一次性給予最高200萬元。
（二）數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型工程
1.開展“數(shù)轉(zhuǎn)智變”對標診斷服務
持續(xù)發(fā)揮智能制造診斷服務的引領作用，推動智能制造技術(shù)資源與企業(yè)深度對接，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化所處階段、瓶頸問題、轉(zhuǎn)型需求，建立“一企一檔”，找準企業(yè)需求，“一企一策”精準實施“數(shù)轉(zhuǎn)智變”服務，帶動企業(yè)加大技改投資力度，提升數(shù)字化、智能化水平。搭建“數(shù)轉(zhuǎn)智變”公共服務平臺，為企業(yè)推進數(shù)轉(zhuǎn)智變提供集成式全天候在線服務，促進供需服務對接合作，形成地區(qū)智能制造水平分析評估。全區(qū)每年為企業(yè)提供不少于200次免費診斷及顧問咨詢服務。
2.促進標桿制造業(yè)服務能力輸出
大力培育數(shù)字技術(shù)服務主體，積極培育數(shù)字工程服務公司，鼓勵智能制造標桿企業(yè)剝離數(shù)字技術(shù)服務部門，成立獨立對外服務的技術(shù)輸出服務公司。依托自身技術(shù)優(yōu)勢，面向區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化變革服務。對主營業(yè)務收入首次達到3000萬元且社保人數(shù)超過20人的智能制造服務機構(gòu)，按照主營業(yè)務收入的3%給予支持，主營業(yè)務和社保人數(shù)同比增長均達到30%的，可繼續(xù)享受支持，支持時限最長3年，累計最高1000萬元，支持額度不超過該企業(yè)的地方貢獻。
3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展
積極發(fā)展面向特定行業(yè)且獨立經(jīng)營的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育跨行業(yè)跨領域的優(yōu)秀服務平臺。對服務企業(yè)數(shù)不少于50家、連接不少于5000臺特定行業(yè)工業(yè)設備（離散行業(yè)）或不少于10000個特定行業(yè)工藝流程數(shù)據(jù)采集點（流程行業(yè)）、提供不少于20個特定行業(yè)工業(yè)APP的平臺，經(jīng)第三方測評后給予最高不超過200萬元獎勵。對列入省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)（平臺類），按照雙跨類、行業(yè)級/區(qū)域級和供應鏈類分別一次性給予100萬元、50萬元和30萬元的獎勵，對列入國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領域試點示范的，一次性給予200萬元的獎勵。
4.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析工作
支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點項目，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點建設單位，一次性給予300萬元的獎勵；對年度標識解析量首次達3000萬次、1億次以上的二級節(jié)點主體單位，分別一次性給予10萬元、25萬元的獎勵。對在標識解析領域共性標準、關(guān)鍵技術(shù)等取得突破的項目，按照不超過研發(fā)投資額10%的比例給予研發(fā)獎勵，單個項目一次性給予獎勵金額最高100萬元。
5.合力培育“數(shù)轉(zhuǎn)智變”解決方案
重點聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，支持高校、科研院所、協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)等設立智能制造公共服務平臺，為企業(yè)提供智能制造一站式服務。以線上平臺運營和線下深度服務的方式高質(zhì)量開展咨詢診斷、方案設計、監(jiān)理評估等工作，推動智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應用，研究制定簡便易行的智能化解決方案。對入選國家智能制造系統(tǒng)解決方案供應商、省智能制造領軍服務機構(gòu)、市級數(shù)字化優(yōu)秀服務商的企業(yè)分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵，對入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池并認定的五星級、四星級、三星級企業(yè)，一次性給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。鼓勵服務商做大做強，對入圍市級及以上優(yōu)秀服務商，且系統(tǒng)解決方案服務于本區(qū)工業(yè)企業(yè)，覆蓋咨詢診斷、集成服務等必要環(huán)節(jié)，單個合同額超過100萬元的項目給予合同額20%的補助，單個企業(yè)一次性給予最高200萬元。
6.推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持領軍企業(yè)聯(lián)合高校及研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和聯(lián)合研究機構(gòu)。鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務商等聯(lián)合申報國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。對入選國家或省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的，分別一次性給予牽頭單位300萬元、100萬元的獎勵。對引進培育的重大智能制造服務機構(gòu)（平臺）、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目，給予“一事一議”綜合政策扶持。
（三）智能化變革升級工程
1.開展智能制造能力評估
依據(jù)GB/T39116-2020《智能制造能力成熟度模型》和GB/T39117-2020《智能制造能力成熟度評估方法》兩項國家標準，逐步開展全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度對標自診斷，研究并發(fā)布區(qū)域智能制造發(fā)展指數(shù)報告。強化標準宣貫和應用推廣，激勵企業(yè)智能制造能力提檔升級，對通過江蘇省兩化融合管理體系貫標試點且通過兩化融合管理體系評定的企業(yè)，根據(jù)認定等級AAA、AA、A分別一次性給予50、30、10萬元的獎勵。對獲得國家智能制造能力成熟度五級、四級、三級、二級的企業(yè)，分別一次性給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。
2.分檔提速智能化改造
鼓勵工業(yè)企業(yè)為提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、能源管控和安全環(huán)保水平，對生產(chǎn)設施、工藝流程及生產(chǎn)服務等進行智能化改造升級。對于當年度智能化（智能裝備、工業(yè)軟件）投入300萬元（含）以上的項目，按投入額的12%-15%進行獎補，最高1000萬元。
智能化改造項目的資助標準為：實施資助項目后，根據(jù)項目實施單位智能制造能力所達到的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）評價等級，實行分級資助：評價等級達到四級及以上的，按當年度智能化投入的15%給予資助；評價等級達到三級的，按當年度智能化投入的13%給予資助；評價等級達到二級的，按當年度智能化投入的12%給予資助。企業(yè)當年智能制造能力成熟度評估與智能化改造獎補資金采用就高不重復原則。
3.加強標桿示范創(chuàng)建
加大“數(shù)轉(zhuǎn)智變”培育力度，創(chuàng)建一批標桿企業(yè)。對新認定的燈塔工廠、國家智能制造標桿企業(yè)（智能制造示范工廠）的企業(yè)分別一次性給予200萬元的獎勵；被認定為省級智能制造示范工廠（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠）、省級示范智能車間的企業(yè)，一次性給予100萬元、80萬元的獎勵；被認定為市級智能制造示范工廠、車間的企業(yè)，一次性給予50萬元、20萬元的獎勵；對新通過省星級上云認定的五星級、四星級、三星級企業(yè)，一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。
（四）生態(tài)體系建設工程
1.引育數(shù)字工匠
鼓勵企業(yè)大力引進數(shù)字人才,在“飛鳳人才計劃”中予以優(yōu)先支持。鼓勵產(chǎn)教深度融合，協(xié)同高校、科研院所、企業(yè)合作建設數(shù)字化智能化高技能人才實訓基地，打造智能制造人才隊伍。對經(jīng)審議并通過主管單位備案的實訓基地，給予基地軟硬件等設備總投入的30%資助，一次性給予最高200萬元。對參加區(qū)內(nèi)提供智能制造（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺）相關(guān)企事業(yè)單位牽頭組織的智能制造緊缺型技術(shù)人才培訓，并取得行業(yè)或權(quán)威學會認可的相應證書的，一次性給予3000元/人的補貼。
2.創(chuàng)新產(chǎn)融合作
鼓勵銀行、擔保公司等金融機構(gòu)加大對企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智變”的支持力度，有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵探索先改造后收益等運營模式。鼓勵銀行等金融機構(gòu)在業(yè)務范圍內(nèi)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展合作，創(chuàng)新“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)融合作”模式，運用供應鏈金融、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為中小企業(yè)融資提供便利。
3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障
深度融入“一帶一路”和長三角一體化發(fā)展，加強與智能制造發(fā)達區(qū)域交流合作。積極對接國家級行業(yè)學會（協(xié)會）、高等院校、科研機構(gòu)等單位，通過資助補貼、政府購買服務等方式，舉辦符合智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端論壇、學術(shù)會議、會展、大賽、產(chǎn)學研等活動。經(jīng)區(qū)工信局備案審核，給予實際費用的30%且不超過50萬元的支持。經(jīng)區(qū)政府批準的重大產(chǎn)業(yè)活動可提高至100%。
4.引育創(chuàng)新載體
支持工業(yè)企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)和需求，組建智能制造領域的技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新實驗室，按照不超過項目總投資總額的20%給予支持，一次性給予最高500萬元。對獲得江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的分別一次性給予500萬元、1000萬元的獎勵。
五、政策執(zhí)行
1.“一事一議”項目如需兌現(xiàn)本意見相關(guān)政策，須在簽訂協(xié)議中統(tǒng)一注明，同一項目不重復享受。
2.本政策按《科技及產(chǎn)業(yè)扶持領域區(qū)與園街財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》由區(qū)街兩級財政共同承擔。與市級以上政策重合部分，在市獎勵基礎上進行提標補差。
3.本政策自2022年1月1日起實施,原政策《關(guān)于深入推進智能制造發(fā)展的意見》（錫新發(fā)〔2019〕15號）文件同時廢止。
