泉州市現代體育產品先進制造業集群培育提升三年行動方案（2025—2027年）

 

　　為深入貫徹落實國家培育發展先進制造業集群以及省委、省政府關于制造強省建設部署要求，對標國際領先體育產業集群，以科技創新和產業創新深度融合為動力，加速產業高端化、品牌化、時尚化、數字化、綠色化、全球化轉型，加快培育世界級現代體育產品先進制造業集群，特制定本行動方案。

　    一、主要目標

　　到2027年，基本建成綜合實力強勁、品牌特色鮮明、創新生態完善、核心要素集聚、合作開放包容，具有全球影響力的現代體育產品先進制造業集群。

　　——做大做強集群規模實力。集群規模持續保持全國領先水平，集群總產值超1萬億元，新增營收超1000億元企業1家、超500億元企業2家、超200億元企業2家；新增產值超100億元企業1家、超50億元企業3家；新增中小企業特色產業集群4個。創新能力不斷增強，新增省級及以上綠色工廠15家、工業設計中心7家、企業技術中心7家，集群規上企業研發投入強度達2.9%，行業研發投入增速高于全省平均水平。

　　——打響體育用品品牌之都。推動優勢企業全球化戰略布局，形成具有國際影響力的體育品牌方陣，深度賦能全球性賽事，加速躋身國際市場。新增省級及以上制造業單項冠軍企業15家、專精特新企業50家、中國消費名品10個，“世遺泉州時尚之都·現代體育名城”城市產業名片影響力顯著提升。

　　——打造賽事云集體育城市。創建“一縣一品、一縣多品”自主賽事品牌IP，品牌賽事影響力持續擴大，賽事經濟與消費場景、城市經濟聯動發展格局基本形成。每年承接全國性綜合賽事或單項錦標賽2～3個，打造自主品牌賽事10項，培育海絲沿線國家品牌賽事2～3項，集群賦能體育強市煥發活力。

　　——集群治理能力取得新突破。集群發展促進組織協作運行架構和運營模式持續完善，專業化服務能力不斷加強，交流合作、招商引資等服務進一步健全，創新、人才、金融等核心要素配置水平持續優化。

　二、重點舉措

　　（一）實施產業鏈擴能提質行動，夯實全產業鏈優勢

　　1.壯大紡織鞋服核心產業鏈。推動紡織新材料、印染、服裝服飾、制鞋及智能裝備領域高端化轉型升級。強化鞋服新材料供給功能，重點圍繞功能型、環境友好型、智能型、高性能型的纖維材料等開展關鍵技術研發。推進印染產業“低轉高”“量轉質”“大轉強”，推廣應用少水無水、綠色清潔印染等生產工藝。深耕紡織產業細分領域，做精做優運動時尚、休閑服飾等現代紡織服裝產業鏈，加快補齊中高端紡織品短板。加強高端鞋面材料、新型綠色鞋面材料及高性能鞋底材料的研發應用。重點發展智能化制鞋生產線、柔性制鞋智能生產線、鞋廠模塊化精益生產線，提升自動化水平。〔責任單位：市工信局、科技局，各縣（市、區）人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會。以下均需各縣（市、區）人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會落實，不再列出〕

　　2.拓展運動裝備全場景生態圈。鼓勵企業順應健身場景泛化、運動裝備細分化等消費新需求，加大個性化、定制化、智能化研發投入，拓展智能可穿戴、功能性鞋服、康復裝備等新賽道。充分發揮“鏈主”企業作用，瞄準運動健身器材、戶外運動裝備、輕型冰雪裝備等熱點領域開展延鏈補鏈，引育體育運動裝備、運動健康食品、智能穿戴等企業，構建覆蓋居家健身、專業訓練及休閑戶外的“吃穿用練”全場景、“從頭到腳”全品類運動裝備生態圈。（責任單位：市工信局、科技局、體育局） 

　　3.深化企業梯隊培優扶強。培育一批具有較強競爭力的“鏈主”企業，擴大單項冠軍企業、專精特新企業陣營，到2027年培育制造業單項冠軍企業15家、專精特新企業50家。（責任單位：市工信局）

　　（二）實施產學研用深度融合行動，強化集群協同創新

　　4.推進關鍵共性技術攻關。引導企業聯合科研院所設立“運動科技實驗室”，聚焦高性能纖維材料、智能裝備與自動化、綠色染整技術、數字化設計生產等重點領域，實現核心技術研發突破。健全集群行業“卡脖子”技術摸排和科技成果“揭榜掛帥”機制，推動關鍵核心技術攻關。（責任單位：市科技局、工信局）

　　5.加快高水平創新平臺建設。支持集群企業、科研院所建設體育領域制造業創新中心等創新平臺，對新認定的國家級制造業創新中心給予1000萬元一次性獎勵。支持中試驗證平臺與科研院所、集群企業等深化合作，引進技術先進成熟度高、市場應用前景好的科研成果進行中試驗證，符合條件的納入市級科技計劃項目給予支持。（責任單位：市科技局、工信局）

　　6.激活企業研發創新能力。強化企業創新主體地位，支持集群企業用足研發費用加計扣除、高新技術企業獎補、技術創新基金“白名單”等政策。支持集群企業設立異地研發中心，高效嫁接利用所在地人才、技術等資源。鼓勵集群企業承擔建設具有行業特色、滿足創新場景應用需求的專業化中試公共服務機構。（責任單位：市科技局、工信局、財政局）

　　（三）實施智能化綠色化升級行動，提升先進制造能力

　　7.推進集群“智改數轉”。鼓勵集群中小企業推廣應用工業互聯網、人工智能、工業機器人等智能制造共性關鍵技術，推動集群部署大模型訓練網絡，提高企業智能化水平。引導企業推進鞋機、縫制設備改造，打造智能化應用標桿，帶動有基礎的中小鞋服企業跟進。（責任單位：市工信局、科技局、數據管理局）

　　8.打造數智化供應鏈。支持企業搭建集群供應鏈服務平臺，整合設計研發、原料采購、生產排程、庫存分布、消費行為等數據，實現智能調度。引入數字化服務商推動AI輔助設計、柔性智造系統，推動定制化、快速反應型供應鏈建設。發揮“紡織服裝外貿公共服務平臺”“兒童時尚全場景數字運營平臺”等作用，為企業提供信息收集、資源對接等公共服務，提高供應鏈效率和協同性。（責任單位：市商務局、工信局、數據管理局）

　　9.推進園區（企業）綠色發展。推動園區布設分布式光伏、商業儲能、充電樁等，加強可再生能源開發利用，支持有條件的園區開展零碳園區建設。推動新工藝、新技術、新設備的應用，促進集群企業綠色低碳轉型，打造綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區等綠色制造示范企業，到2027年培育省級及以上綠色工廠15家。（責任單位：市發改委、工信局、城管局、商務局）

　　（四）實施產業開放協作行動，塑造高水平開放示范

　　10.加強區域產業協同。編制全國體育產品產業鏈發展報告及產業圖譜，構建細分賽道體育產業城市聯盟。支持集群促進組織依托泉州優勢開展“跨群融鏈”供需交流對接，持續辦好鞋體博會、海博會，支持在泉州舉辦文體健身裝備對接會等活動。支持集群依托泉州市中小企業公共服務平臺優勢，開展產業鏈上下游“手拉手”供需對接專項工作，每場給予最高10萬元經費支持。（責任單位：市工信局、發改委、體育局、財政局） 

　　11.優化產業鏈國際合作。以“一帶一路”沿線國家和地區為目標市場，引導企業投建海外生產加工基地，參與國內外高端品牌、研發設計機構和營銷渠道等價值鏈高端環節并購或入股，優化品牌設計、研發、制造、營銷能力，打造全球知名現代體育品牌。（責任單位：市商務局、發改委、工信局、科技局）

　　12.支持體育優品出海。深化“買全球、賣全球”市場采購貿易試點，支持在石獅服裝城、晉江國際鞋紡城設立國際采購專區對接中東、非洲等市場。推進“海外線下展示中心+海外倉”建設，促進“僑易邦”在更多國家設立海外聯絡處，推動企業深化與亞馬遜、Temu等跨境電商平臺合作，在全球布局泉州優品展銷中心和公共海外倉。組織企業參加德國慕尼黑、美國拉斯維加斯體育用品展，統一布展、集中展示，以集體出海的模式開拓國際市場、獲取訂單。（責任單位：市商務局、體育局）

　　（五）實施消費名品培育行動，樹立時尚運動品牌形象

　　13.壯大運動休閑品牌矩陣。以企業為引領，做大做強做精運動服飾、運動鞋、健身器材、競技裝備等品牌，增強產品的時尚性、舒適性、功能性、專業性和科技性，引導企業通過并購國際品牌、熱門IP聯名等方式實現品牌溢價，鼓勵企業申請馬德里體系商標國際注冊，推動品牌企業加速躋身國際市場，擴大國內外市場占有率。鼓勵品牌企業向休閑女裝、童裝、嬰幼兒裝等領域延伸。引導企業差異化經營，培育符合老、中、青、幼消費群體需求的多樣化、個性化細分領域品牌矩陣。（責任單位：市發改委、市場監管局、商務局、工信局、科技局）

　　14.拓場景塑消費名品。開展產業名片培育，鼓勵頭部品牌企業瞄準國學文化、智能新潮、健康生活等新興消費場景，提升品牌“時尚化”“個性化”“國際化”屬性。支持集群企業、商（協）會依托“泉州時尚周”系列活動開展首發首秀、流行趨勢發布、時尚比賽、促消費等多元活動。鼓勵企業利用國內外著名展會、時裝周、設計大賽等活動，培育設計師跨界聯名款，擴大品牌知名度和影響力，培育現代體育產品領域中國消費名品10個。（責任單位：市商務局、工信局、市場監管局）

　　15.強化創意設計賦能。發揮工業設計中心作用，推動設計創新與產業融合，推進與北京服裝大學、東華大學等院校、專業機構開展合作，提升體育品牌原創設計水平。依托晉江運動時尚創新中心、石獅服裝城等載體，吸引國內外優秀設計師、知名時尚品牌、創意設計工作室進駐。舉辦運動鞋服設計大賽等創新創意活動，遴選一批創意設計強、產業化前景好的產品、技術、裝備和工藝。（責任單位：市工信局、科技局、商務局）

　　（六）實施體文旅教融合行動，壯大賽事經濟生態圈

　　16.吸引品牌賽事落地。擦亮“現代體育名城”“中國籃球之鄉”品牌，以國際國內重大賽事打造泉州城市會客廳。擴大品牌賽事標桿影響力，持續辦好CBA聯賽、WCBA聯賽（晉江賽區）等高水平體育賽事，培育越野賽、馬拉松等大型專業體育賽事，謀劃國際籃球賽、“王文教杯”羽毛球國際挑戰賽等國際及全國性重大賽事落地。每年承接2～3個國際頂級、全國性綜合賽事或單項錦標賽。加強體育產業國際交流合作，支持優勢產業以賽事冠名、裝備支持、聯合運營等形式深度參與全球性賽事活動，登上國際舞臺。（責任單位：市體育局、文旅局）

　　17.拓展賽事經濟消費場景。依托泉州山海資源和歷史人文資源，創建“一縣一品、一縣多品”自主賽事品牌IP。創新“賽事+”夜市經濟、文化交流及鄉村振興融合模式，加快發展戶外休閑運動賽事，推動賽事進景區、進街區、進商圈，擦亮海絲名城“泉”名賽、泉BA、晉江企BA、南少林武術大賽、“海絲潮· 十洲舞”街舞賽事、“泉競龍舟· 福傳絲路”龍舟系列賽等特色賽事名片。培育海絲沿線國家品牌賽事2～3項、自主品牌賽事10項。（責任單位：市體育局、文旅局、商務局）

　　18.推動“體育+”融合深度賦能。搭建“海絲”體育數字智慧服務平臺，推動健身休閑場景感知化、體驗數據化、展示視頻化、社交情境化，促進產品和服務線上線下融合。豐富健身休閑、競賽表演、場館服務等消費產品和服務。深入實施體教融合，開發更多滿足群眾居家健身、線上參賽觀賽、青少年運動健康等新需求的用品和服務。發展“體育+”，探索建設體育博物館等標志性載體，打造工業研學、工業旅游知名線路。（責任單位：市體育局、文旅局、教育局、商務局、數據管理局）

　　（七）實施集群生態賦能行動，加強產業要素保障

　　19.完善體育設施空間布局。推動“15分鐘健身圈”擴面提質，完善覆蓋全域、服務全面的四級體育網絡設施體系。鼓勵學校體育場館向社會開放，支持市場主體利用城市“金角銀邊”建設口袋健身公園、智能健身倉、屋頂籃球場等全民健身場地設施。補齊農村基層體育設施短板，對鄉鎮文體活動中心進行功能性升級，推動全民健身場地設施建制村全覆蓋。（責任單位：市資源規劃局、體育局、發改委、教育局）

　　20.強化產業人才培養。推動高校院所和集群企業建設一批產教融合實訓基地和產教融合創新平臺，培養技能型、知識型、創新型技能人才，打造高素質的產業工人隊伍。定期舉辦企業家素質提升活動，支持符合條件的企業自主認定高層次人才，加速培養一批科技領軍人才和企業經營管理人才。（責任單位：市教育局、人社局、工信局、科技局）

　　21.促進金融服務集群發展。進一步推動產融合作試點工作，常態化舉辦政銀企對接會。緊抓超長期國債、再貸款等國家重大政策機遇，支持企業逆周期投資和擴大再投資。支持集群企業用好香港吸引內地企業赴港上市支持政策，拓寬國際化融資渠道。（責任單位：市委金融辦，市發改委、工信局、財政局，人民銀行泉州市分行）

　　（八）實施多方協同共治行動，創新集群治理模式

　　22.建設國家先進制造業集群（泉州）促進中心。探索落地國家先進制造業集群（泉州）促進中心，推動集群開展統計監測、編制集群報告、舉辦高水平學術交流、項目合作、新品發布、產品交易、招商引資等活動，以及按照國家要求完成集群發展評估任務等。（責任單位：市工信局、財政局）

　　23.完善集群發展促進組織核心功能。持續完善“1+4+N”集群促進組織運營模式，重點推進集群圍繞產業共性問題和關鍵技術問題，協同企業開展產學研合作，聯合開展行業關鍵共性技術攻關。支持集群促進組織牽頭單位組織開展“走出去”調研學習、專家學者進集群、專題培訓、技術對接等交流活動，每期給予最高20萬元補助。（責任單位：市工信局、財政局）

　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。加強集群發展統籌調度與組織協調，確保各項任務得到有效推進。各縣（市、區）要立足自身產業基礎，積極出臺政策措施，推動集群產業整體提檔升級。

　　（二）強化組織實施。持續完善集群重點產業鏈，整合優化泉州高校資源配置，主動對接產業需求，調整優化專業結構，為產業集群發展提供人才和技術支持。充分發揮集群發展促進組織作用，定期對集群發展現狀進行精準深入分析，摸清優勢、短板和問題，提高政策制定的針對性、實效性，精準發力。

　　（三）落實資金保障。充分發揮財政資金導向與資源聚合作用，支持集群企業技術改造、數字化轉型、平臺建設等。方案涉及新增政策資金從省級制造業高質量發展專項和市工業和信息化發展專項統籌列支。

　　（四）加強宣傳引導。注重集群品牌形象塑造，豐富宣傳活動的內容和形式，打造創新、高端、綠色集群形象，提高集群知名度和公眾認可度。梳理并講好集群工業故事、品牌故事，打造具有影響力和辨識度、美譽度的工業文化標志性成果。