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全文 | 福州市促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持措(2024-2026年)

來源:高新院 achie.org 日期:2024-08-06 點(diǎn)擊:

為貫徹落實(shí)《福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(榕政綜〔2021〕385號(hào))、《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)福州文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》(榕委辦發(fā)〔2022〕7號(hào))、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福州市民宿高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(榕政辦規(guī)〔2023〕5號(hào))等文件精神,進(jìn)一步發(fā)揮我市文旅融合項(xiàng)目資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,提高資金使用效益,促進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)福州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,結(jié)合我市文旅工作實(shí)際,制定以下扶持措施。     
一、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)旅游集散中心建設(shè)補(bǔ)助。推動(dòng)旅游公共服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變,在縣域旅游集散中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,支持旅游集散服務(wù)中心提升工程,實(shí)現(xiàn)旅客居民“雙滿意”。對(duì)按照《福建省旅游集散服務(wù)中心等級(jí)劃分細(xì)則》建設(shè)并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,按照建設(shè)等級(jí)予以資金補(bǔ)助,其中一級(jí)補(bǔ)助200萬(wàn)元,二級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元,三級(jí)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
(二)自駕車旅居車營(yíng)地補(bǔ)助。推動(dòng)自駕車旅居車營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定,提升全市自駕車旅居車營(yíng)地的達(dá)標(biāo)率。鼓勵(lì)各營(yíng)地改善公共設(shè)施配套,提升營(yíng)位數(shù)量、排污設(shè)備、功能區(qū)、服務(wù)保障區(qū)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配置,規(guī)范自駕車旅居車營(yíng)地建設(shè),提升自駕車旅居車營(yíng)地的建設(shè)水平。對(duì)符合《自駕車旅居車營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分》(LB/T 078-2019)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定細(xì)則要求,通過審核并經(jīng)認(rèn)定符合3C、4C、5C質(zhì)量等級(jí)的自駕車旅居車營(yíng)地,分別給予一次性補(bǔ)助30、40、50萬(wàn)元。
(三)旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)提升補(bǔ)助。進(jìn)一步提升A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升旅游景區(qū)管理服務(wù)能力。對(duì)3A級(jí)以上旅游景區(qū)提升公共服務(wù)和文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施(含旅游廁所、安全設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游服務(wù)中心、充電樁、智慧旅游、游步道、停車場(chǎng)及博物館、圖書館、非遺展示、民俗展示等場(chǎng)所)項(xiàng)目給予補(bǔ)助,單個(gè)旅游景區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過50萬(wàn)元。
(四)景區(qū)直通車補(bǔ)助。發(fā)揮旅游集散中心樞紐作用,提升旅游景區(qū)交通便捷性。對(duì)新開通旅游直通車線路不少于3條并持續(xù)經(jīng)營(yíng)的旅游直通車運(yùn)營(yíng)企業(yè),連續(xù)補(bǔ)助三年,第一年補(bǔ)助50萬(wàn)元,后兩年分別補(bǔ)助25萬(wàn)元。
(五)旅游觀光巴士補(bǔ)助。進(jìn)一步串聯(lián)兩江四岸文旅資源,打造高品質(zhì)城市觀光旅游線路。對(duì)開通“閩江之心”旅游觀光巴士,車輛內(nèi)外開展福州文化旅游宣傳,運(yùn)營(yíng)車輛不少于6部,運(yùn)營(yíng)線路不少于3條,每日班次不少于20趟次,運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于10小時(shí)的運(yùn)營(yíng)單位,給予每年50萬(wàn)元補(bǔ)助。
(六)城區(qū)內(nèi)河、閩江游船補(bǔ)助。充分挖掘內(nèi)河旅游資源潛力,持續(xù)優(yōu)化閩江游、城區(qū)內(nèi)河游運(yùn)力結(jié)構(gòu),進(jìn)一步豐富水上航線的日、夜游產(chǎn)品供給。對(duì)購(gòu)置新建船舶用于福州城區(qū)內(nèi)河、閩江旅游的,按游船購(gòu)置價(jià)格的10%予以補(bǔ)助,每年每家企業(yè)補(bǔ)助總額不超過50萬(wàn)元。   
二、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展
(一)鄉(xiāng)村旅游精品示范村補(bǔ)助。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)示范引領(lǐng),打造一批鄉(xiāng)村旅游精品示范村。對(duì)新遴選為福州市鄉(xiāng)村旅游精品示范村培育點(diǎn)(村)的,每個(gè)點(diǎn)(村)創(chuàng)建期內(nèi)給予鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金補(bǔ)助300萬(wàn)元。
(二)紅色旅游點(diǎn)(村)建設(shè)補(bǔ)助。支持紅色旅游資源轉(zhuǎn)換為紅色旅游產(chǎn)品,持續(xù)提升紅色旅游點(diǎn)(村)接待能力,培育我市紅色旅游品牌。對(duì)各類重點(diǎn)紅色旅游點(diǎn)(村)的旅游公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和展館舊址的修復(fù)改造等項(xiàng)目建設(shè)予以補(bǔ)助,每個(gè)點(diǎn)(村)補(bǔ)助不超過20萬(wàn)元。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建,對(duì)新評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))的,給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)為省級(jí)金牌旅游村的,給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
三、推進(jìn)文旅產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)
(一)旅游景區(qū)提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加快高品質(zhì)旅游景區(qū)創(chuàng)建提升步伐,鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新評(píng)定為3A、4A、5A的旅游景區(qū),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、50萬(wàn)元、500萬(wàn)元。
(二)旅游度假區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。培育區(qū)域旅游龍頭品牌,進(jìn)一步完善豐富旅游度假產(chǎn)品體系。對(duì)新評(píng)定為省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、80萬(wàn)元。
(三)溫泉旅游提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。豐富溫泉旅游產(chǎn)品供給,大力推進(jìn)“溫泉+旅游”融合發(fā)展,推動(dòng)溫泉企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的溫泉旅游企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
(四)全域旅游補(bǔ)助。加快全域生態(tài)旅游市建設(shè),對(duì)被文旅部確定評(píng)為國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建單位,給予一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元;對(duì)被省文旅廳確定評(píng)為福建省全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建單位,給予一次性補(bǔ)助150萬(wàn)元。鼓勵(lì)創(chuàng)建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)新評(píng)定為省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(五)觀光工廠、工業(yè)旅游示范基地獎(jiǎng)勵(lì)。支持“工業(yè)+文旅”,鼓勵(lì)依托工廠、工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目等發(fā)展工業(yè)旅游。對(duì)新評(píng)定為金牌觀光工廠、國(guó)家工業(yè)旅游示范基地的,按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加快智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展
(一)智慧景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息與通訊技術(shù),主動(dòng)感知旅游環(huán)境、資源、游客、設(shè)施和服務(wù)等方面信息,打造服務(wù)個(gè)性化、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化、體驗(yàn)數(shù)字化、管理智能化等特征的智慧旅游景區(qū),提升游客游玩體驗(yàn)。對(duì)獲評(píng)福建省四鉆級(jí)智慧旅游景區(qū)的,每個(gè)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元;獲評(píng)福建省五鉆級(jí)智慧旅游景區(qū)的,每個(gè)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(二)研學(xué)旅行示范基地獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)和文旅場(chǎng)所對(duì)照《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)研學(xué)旅行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),開發(fā)豐富多彩的研學(xué)課程和線路,面向境內(nèi)外游客提供研學(xué)旅行產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)獲評(píng)福建省研學(xué)旅行示范基地的,每個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(三)文化和旅游部科技教育相關(guān)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、文旅場(chǎng)所和文旅企事業(yè)單位積極運(yùn)用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、北斗導(dǎo)航、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),在文化數(shù)字化、現(xiàn)代舞臺(tái)藝術(shù)、智能公共文化服務(wù)、沉浸式文化和旅游、文化和旅游裝備設(shè)備等領(lǐng)域推動(dòng)科技創(chuàng)新,提高文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)和管理質(zhì)量。對(duì)獲評(píng)文化和旅游部科技教育相關(guān)榮譽(yù)(如示范案例、重點(diǎn)項(xiàng)目、科技園區(qū)等)的,每個(gè)單位(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
五、拓展旅游客源市場(chǎng)
(一)旅行社引客入榕獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,進(jìn)一步激發(fā)旅行社發(fā)展動(dòng)力,鼓勵(lì)旅行社積極拓展市外客源市場(chǎng)。對(duì)旅行社通過組織、接待福州市轄區(qū)以外的游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)旅游活動(dòng),入住本市星級(jí)飯店或A級(jí)旅游景區(qū)配套住宿的,按照住宿第一晚40元/人、住宿第二晚60元/人、住宿第三晚80元/人的標(biāo)準(zhǔn),給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于入住上述以外的非星級(jí)住宿單位的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)旅行社組織本地游獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì),展示“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,拓展旅游線路向鄉(xiāng)村延伸。對(duì)旅行社通過組織、接待游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),且每年度組織、接待的游客不少于1000人(含)的,按10元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)入榕旅游專列獎(jiǎng)勵(lì)。依托鐵路客運(yùn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)旅行社“組大團(tuán)”方式吸引外地游客來榕旅游,積極有效擴(kuò)大旅游消費(fèi),對(duì)旅行社通過專列形式組織福州市轄區(qū)以外的游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)旅游活動(dòng),每列游客500人以上(含),在福州住宿1晚以上(含)的,按照50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。
六、提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)
(一)政務(wù)接待導(dǎo)游補(bǔ)助。完善導(dǎo)游政務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參與重大活動(dòng)接待任務(wù),對(duì)福州市文化旅游局指派參與中央、省、市重大活動(dòng)政務(wù)接待的導(dǎo)游,按照500元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
(二)導(dǎo)游、紅色講解員大賽獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)導(dǎo)游、紅色講解員積極參與行業(yè)賽事,增強(qiáng)職業(yè)自豪感,充分展示我市導(dǎo)游職業(yè)風(fēng)采。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)導(dǎo)游大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的導(dǎo)游員,分別給予每人30000元、10000元、5000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得省級(jí)導(dǎo)游大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的導(dǎo)游員,分別給予每人5000元、3000元、2000元、800元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得市級(jí)導(dǎo)游大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的導(dǎo)游員,分別給予每人3000元、2000元、1000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)。紅色講解員獎(jiǎng)勵(lì)參照導(dǎo)游獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行。
(三)中高級(jí)導(dǎo)游獎(jiǎng)勵(lì)。貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)”導(dǎo)游素質(zhì)提升計(jì)劃,強(qiáng)化和推動(dòng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),激勵(lì)導(dǎo)游進(jìn)一步提高服務(wù)技能水平。對(duì)當(dāng)年度取得中級(jí)導(dǎo)游證、高級(jí)導(dǎo)游證的導(dǎo)游員,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元、3000元;對(duì)當(dāng)年度通過外語(yǔ)導(dǎo)游員考試并取得外語(yǔ)導(dǎo)游證的導(dǎo)游員,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。獲獎(jiǎng)導(dǎo)游應(yīng)在福州市轄區(qū)工作滿一年以上,經(jīng)所在單位政審合格的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
七、促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
(一)旅游民宿提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。打造“福派民宿”品牌,推動(dòng)民宿業(yè)提質(zhì)升級(jí),提升民宿軟硬件服務(wù)水平。對(duì)新評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的旅游民宿,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(二)旅游民宿集聚區(qū)補(bǔ)助。鼓勵(lì)打造特色民宿,促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。對(duì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游資源集中片區(qū)、縣(市)區(qū)級(jí)規(guī)劃的民宿發(fā)展片區(qū)為區(qū)域,所在區(qū)域準(zhǔn)入民宿達(dá)10家或總房間達(dá)100間以上的,用于民宿標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、智慧旅游系統(tǒng)、主題元素(IP形象)打造、民宿集中停車場(chǎng)、民宿布草洗滌中心等業(yè)態(tài)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民宿集聚發(fā)展片區(qū),按投資總金額的70%給予一次性補(bǔ)助,每個(gè)民宿集聚發(fā)展片區(qū)補(bǔ)助總額不超過50萬(wàn)元。
(三)民宿主題創(chuàng)意營(yíng)銷宣傳補(bǔ)助。多渠道宣傳民宿示范典型,引導(dǎo)更多社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與民宿發(fā)展,推出一批有故事、有體驗(yàn)、有品位、有鄉(xiāng)愁的民宿。對(duì)縣(市)區(qū)文旅部門、民宿行業(yè)組織整合民宿和周邊鄉(xiāng)村文旅資源,開展民宿主題創(chuàng)意營(yíng)銷宣傳活動(dòng)并結(jié)案的,按活動(dòng)總金額的70%給予補(bǔ)助。每個(gè)縣(市)區(qū)民宿主題創(chuàng)意營(yíng)銷宣傳年度補(bǔ)助累計(jì)不超過20萬(wàn)元。
八、打響“有福之州”文旅品牌
(一)文旅營(yíng)銷補(bǔ)助。支持縣(市)區(qū)開展“有福之州”品牌文旅宣傳,形成全市“一盤棋”。對(duì)縣(市)區(qū)文旅部門開展文旅品牌形象宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣、促消費(fèi)的項(xiàng)目,按照實(shí)際支出金額的30%給予補(bǔ)助,每個(gè)縣(市)區(qū)補(bǔ)助不超過15萬(wàn)元。
(二)宣傳推介補(bǔ)助。持續(xù)實(shí)施“有福之州”品牌“走出去”計(jì)劃,支持縣(市)區(qū)文旅部門赴外地舉辦文旅促銷推介活動(dòng),豐富和拓展全市文旅宣傳營(yíng)銷渠道和方式。符合支持條件、活動(dòng)實(shí)際支出20萬(wàn)元以上(含)的,一次性補(bǔ)助承辦單位10萬(wàn)元。
(三)中國(guó)旅游日福州分會(huì)場(chǎng)宣傳補(bǔ)助。響應(yīng)文化和旅游部號(hào)召,加強(qiáng)“5.19中國(guó)旅游日”品牌宣傳,鼓勵(lì)縣(市)區(qū)承辦中國(guó)旅游日福州分會(huì)場(chǎng)主題宣傳活動(dòng),市、縣(區(qū))合力共同打造旅游從業(yè)者和廣大游客的節(jié)日。對(duì)由縣(市)區(qū)政府或文旅部門承辦、嚴(yán)格落實(shí)宣傳活動(dòng)內(nèi)容要求、活動(dòng)實(shí)際支出30萬(wàn)元以上(含)的,一次性補(bǔ)助承辦單位30萬(wàn)元。
(四)國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)補(bǔ)助。支持獲評(píng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位提高建設(shè)質(zhì)量,加快推進(jìn)速度,鼓勵(lì)獲評(píng)單位積極爭(zhēng)取通過驗(yàn)收。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位,每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元;通過文化和旅游部驗(yàn)收,正式命名后,再獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。
(五)新春文化旅游月縣(市)區(qū)配套文旅活動(dòng)補(bǔ)助。營(yíng)造歡樂祥和的新春節(jié)慶氛圍,做旺新春旅游市場(chǎng),支持、鼓勵(lì)縣(市)區(qū)共同發(fā)力新春文化旅游月。對(duì)在每年福州新春文化旅游月期間,由縣(市)區(qū)政府或文旅部門主辦或承辦、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣(市)區(qū)文旅部門列支,單項(xiàng)活動(dòng)實(shí)際支出10萬(wàn)元以上(含)的配套活動(dòng)給予補(bǔ)助,每個(gè)縣(市)區(qū)補(bǔ)助不超過15萬(wàn)元。
(六)招商推介補(bǔ)助。積極開展文旅招商,堅(jiān)持招大引強(qiáng),力爭(zhēng)引進(jìn)龍頭企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè),推動(dòng)一批文旅好項(xiàng)目落戶福州,重點(diǎn)支持縣(市)區(qū)政府或文旅部門赴省外開展以文旅招商引資為主題的招商活動(dòng)。符合支持條件的,一次性補(bǔ)助承辦單位10萬(wàn)元。
九、附則
1.本扶持措施由市文化和旅游局會(huì)同市財(cái)政局解釋,并組織開展申報(bào)、認(rèn)定、兌現(xiàn)等工作,申報(bào)指南另行公布。
2.本扶持措施自發(fā)布之日起施行,有效期至2026年12月31日。



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全文 | 福州市促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持措(2024-2026年)

2024-08-06 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

為貫徹落實(shí)《福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(榕政綜〔2021〕385號(hào))、《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)福州文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》(榕委辦發(fā)〔2022〕7號(hào))、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)福州市民宿高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(榕政辦規(guī)〔2023〕5號(hào))等文件精神,進(jìn)一步發(fā)揮我市文旅融合項(xiàng)目資金的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,提高資金使用效益,促進(jìn)我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)福州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,結(jié)合我市文旅工作實(shí)際,制定以下扶持措施。     
一、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)旅游集散中心建設(shè)補(bǔ)助。推動(dòng)旅游公共服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變,在縣域旅游集散中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,支持旅游集散服務(wù)中心提升工程,實(shí)現(xiàn)旅客居民“雙滿意”。對(duì)按照《福建省旅游集散服務(wù)中心等級(jí)劃分細(xì)則》建設(shè)并驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,按照建設(shè)等級(jí)予以資金補(bǔ)助,其中一級(jí)補(bǔ)助200萬(wàn)元,二級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元,三級(jí)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
(二)自駕車旅居車營(yíng)地補(bǔ)助。推動(dòng)自駕車旅居車營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定,提升全市自駕車旅居車營(yíng)地的達(dá)標(biāo)率。鼓勵(lì)各營(yíng)地改善公共設(shè)施配套,提升營(yíng)位數(shù)量、排污設(shè)備、功能區(qū)、服務(wù)保障區(qū)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配置,規(guī)范自駕車旅居車營(yíng)地建設(shè),提升自駕車旅居車營(yíng)地的建設(shè)水平。對(duì)符合《自駕車旅居車營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分》(LB/T 078-2019)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定細(xì)則要求,通過審核并經(jīng)認(rèn)定符合3C、4C、5C質(zhì)量等級(jí)的自駕車旅居車營(yíng)地,分別給予一次性補(bǔ)助30、40、50萬(wàn)元。
(三)旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)提升補(bǔ)助。進(jìn)一步提升A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升旅游景區(qū)管理服務(wù)能力。對(duì)3A級(jí)以上旅游景區(qū)提升公共服務(wù)和文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施(含旅游廁所、安全設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游服務(wù)中心、充電樁、智慧旅游、游步道、停車場(chǎng)及博物館、圖書館、非遺展示、民俗展示等場(chǎng)所)項(xiàng)目給予補(bǔ)助,單個(gè)旅游景區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過50萬(wàn)元。
(四)景區(qū)直通車補(bǔ)助。發(fā)揮旅游集散中心樞紐作用,提升旅游景區(qū)交通便捷性。對(duì)新開通旅游直通車線路不少于3條并持續(xù)經(jīng)營(yíng)的旅游直通車運(yùn)營(yíng)企業(yè),連續(xù)補(bǔ)助三年,第一年補(bǔ)助50萬(wàn)元,后兩年分別補(bǔ)助25萬(wàn)元。
(五)旅游觀光巴士補(bǔ)助。進(jìn)一步串聯(lián)兩江四岸文旅資源,打造高品質(zhì)城市觀光旅游線路。對(duì)開通“閩江之心”旅游觀光巴士,車輛內(nèi)外開展福州文化旅游宣傳,運(yùn)營(yíng)車輛不少于6部,運(yùn)營(yíng)線路不少于3條,每日班次不少于20趟次,運(yùn)營(yíng)時(shí)間不少于10小時(shí)的運(yùn)營(yíng)單位,給予每年50萬(wàn)元補(bǔ)助。
(六)城區(qū)內(nèi)河、閩江游船補(bǔ)助。充分挖掘內(nèi)河旅游資源潛力,持續(xù)優(yōu)化閩江游、城區(qū)內(nèi)河游運(yùn)力結(jié)構(gòu),進(jìn)一步豐富水上航線的日、夜游產(chǎn)品供給。對(duì)購(gòu)置新建船舶用于福州城區(qū)內(nèi)河、閩江旅游的,按游船購(gòu)置價(jià)格的10%予以補(bǔ)助,每年每家企業(yè)補(bǔ)助總額不超過50萬(wàn)元。   
二、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展
(一)鄉(xiāng)村旅游精品示范村補(bǔ)助。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)示范引領(lǐng),打造一批鄉(xiāng)村旅游精品示范村。對(duì)新遴選為福州市鄉(xiāng)村旅游精品示范村培育點(diǎn)(村)的,每個(gè)點(diǎn)(村)創(chuàng)建期內(nèi)給予鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金補(bǔ)助300萬(wàn)元。
(二)紅色旅游點(diǎn)(村)建設(shè)補(bǔ)助。支持紅色旅游資源轉(zhuǎn)換為紅色旅游產(chǎn)品,持續(xù)提升紅色旅游點(diǎn)(村)接待能力,培育我市紅色旅游品牌。對(duì)各類重點(diǎn)紅色旅游點(diǎn)(村)的旅游公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和展館舊址的修復(fù)改造等項(xiàng)目建設(shè)予以補(bǔ)助,每個(gè)點(diǎn)(村)補(bǔ)助不超過20萬(wàn)元。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建,對(duì)新評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))的,給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)為省級(jí)金牌旅游村的,給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
三、推進(jìn)文旅產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)
(一)旅游景區(qū)提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。加快高品質(zhì)旅游景區(qū)創(chuàng)建提升步伐,鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新評(píng)定為3A、4A、5A的旅游景區(qū),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、50萬(wàn)元、500萬(wàn)元。
(二)旅游度假區(qū)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。培育區(qū)域旅游龍頭品牌,進(jìn)一步完善豐富旅游度假產(chǎn)品體系。對(duì)新評(píng)定為省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、80萬(wàn)元。
(三)溫泉旅游提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。豐富溫泉旅游產(chǎn)品供給,大力推進(jìn)“溫泉+旅游”融合發(fā)展,推動(dòng)溫泉企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。對(duì)新評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的溫泉旅游企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、15萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
(四)全域旅游補(bǔ)助。加快全域生態(tài)旅游市建設(shè),對(duì)被文旅部確定評(píng)為國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建單位,給予一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元;對(duì)被省文旅廳確定評(píng)為福建省全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建單位,給予一次性補(bǔ)助150萬(wàn)元。鼓勵(lì)創(chuàng)建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)新評(píng)定為省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(五)觀光工廠、工業(yè)旅游示范基地獎(jiǎng)勵(lì)。支持“工業(yè)+文旅”,鼓勵(lì)依托工廠、工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目等發(fā)展工業(yè)旅游。對(duì)新評(píng)定為金牌觀光工廠、國(guó)家工業(yè)旅游示范基地的,按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加快智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展
(一)智慧景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息與通訊技術(shù),主動(dòng)感知旅游環(huán)境、資源、游客、設(shè)施和服務(wù)等方面信息,打造服務(wù)個(gè)性化、消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化、體驗(yàn)數(shù)字化、管理智能化等特征的智慧旅游景區(qū),提升游客游玩體驗(yàn)。對(duì)獲評(píng)福建省四鉆級(jí)智慧旅游景區(qū)的,每個(gè)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元;獲評(píng)福建省五鉆級(jí)智慧旅游景區(qū)的,每個(gè)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(二)研學(xué)旅行示范基地獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)和文旅場(chǎng)所對(duì)照《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)研學(xué)旅行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng),開發(fā)豐富多彩的研學(xué)課程和線路,面向境內(nèi)外游客提供研學(xué)旅行產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)獲評(píng)福建省研學(xué)旅行示范基地的,每個(gè)基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(三)文化和旅游部科技教育相關(guān)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)景區(qū)、文旅場(chǎng)所和文旅企事業(yè)單位積極運(yùn)用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、北斗導(dǎo)航、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),在文化數(shù)字化、現(xiàn)代舞臺(tái)藝術(shù)、智能公共文化服務(wù)、沉浸式文化和旅游、文化和旅游裝備設(shè)備等領(lǐng)域推動(dòng)科技創(chuàng)新,提高文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)和管理質(zhì)量。對(duì)獲評(píng)文化和旅游部科技教育相關(guān)榮譽(yù)(如示范案例、重點(diǎn)項(xiàng)目、科技園區(qū)等)的,每個(gè)單位(項(xiàng)目)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
五、拓展旅游客源市場(chǎng)
(一)旅行社引客入榕獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,進(jìn)一步激發(fā)旅行社發(fā)展動(dòng)力,鼓勵(lì)旅行社積極拓展市外客源市場(chǎng)。對(duì)旅行社通過組織、接待福州市轄區(qū)以外的游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)旅游活動(dòng),入住本市星級(jí)飯店或A級(jí)旅游景區(qū)配套住宿的,按照住宿第一晚40元/人、住宿第二晚60元/人、住宿第三晚80元/人的標(biāo)準(zhǔn),給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于入住上述以外的非星級(jí)住宿單位的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)旅行社組織本地游獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì),展示“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,拓展旅游線路向鄉(xiāng)村延伸。對(duì)旅行社通過組織、接待游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),且每年度組織、接待的游客不少于1000人(含)的,按10元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)入榕旅游專列獎(jiǎng)勵(lì)。依托鐵路客運(yùn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)旅行社“組大團(tuán)”方式吸引外地游客來榕旅游,積極有效擴(kuò)大旅游消費(fèi),對(duì)旅行社通過專列形式組織福州市轄區(qū)以外的游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)旅游活動(dòng),每列游客500人以上(含),在福州住宿1晚以上(含)的,按照50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。
六、提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)
(一)政務(wù)接待導(dǎo)游補(bǔ)助。完善導(dǎo)游政務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參與重大活動(dòng)接待任務(wù),對(duì)福州市文化旅游局指派參與中央、省、市重大活動(dòng)政務(wù)接待的導(dǎo)游,按照500元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
(二)導(dǎo)游、紅色講解員大賽獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)導(dǎo)游、紅色講解員積極參與行業(yè)賽事,增強(qiáng)職業(yè)自豪感,充分展示我市導(dǎo)游職業(yè)風(fēng)采。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)導(dǎo)游大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的導(dǎo)游員,分別給予每人30000元、10000元、5000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得省級(jí)導(dǎo)游大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的導(dǎo)游員,分別給予每人5000元、3000元、2000元、800元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得市級(jí)導(dǎo)游大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的導(dǎo)游員,分別給予每人3000元、2000元、1000元、500元的獎(jiǎng)勵(lì)。紅色講解員獎(jiǎng)勵(lì)參照導(dǎo)游獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行。
(三)中高級(jí)導(dǎo)游獎(jiǎng)勵(lì)。貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)”導(dǎo)游素質(zhì)提升計(jì)劃,強(qiáng)化和推動(dòng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),激勵(lì)導(dǎo)游進(jìn)一步提高服務(wù)技能水平。對(duì)當(dāng)年度取得中級(jí)導(dǎo)游證、高級(jí)導(dǎo)游證的導(dǎo)游員,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元、3000元;對(duì)當(dāng)年度通過外語(yǔ)導(dǎo)游員考試并取得外語(yǔ)導(dǎo)游證的導(dǎo)游員,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。獲獎(jiǎng)導(dǎo)游應(yīng)在福州市轄區(qū)工作滿一年以上,經(jīng)所在單位政審合格的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
七、促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
(一)旅游民宿提質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。打造“福派民宿”品牌,推動(dòng)民宿業(yè)提質(zhì)升級(jí),提升民宿軟硬件服務(wù)水平。對(duì)新評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的旅游民宿,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
(二)旅游民宿集聚區(qū)補(bǔ)助。鼓勵(lì)打造特色民宿,促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。對(duì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游資源集中片區(qū)、縣(市)區(qū)級(jí)規(guī)劃的民宿發(fā)展片區(qū)為區(qū)域,所在區(qū)域準(zhǔn)入民宿達(dá)10家或總房間達(dá)100間以上的,用于民宿標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、智慧旅游系統(tǒng)、主題元素(IP形象)打造、民宿集中停車場(chǎng)、民宿布草洗滌中心等業(yè)態(tài)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民宿集聚發(fā)展片區(qū),按投資總金額的70%給予一次性補(bǔ)助,每個(gè)民宿集聚發(fā)展片區(qū)補(bǔ)助總額不超過50萬(wàn)元。
(三)民宿主題創(chuàng)意營(yíng)銷宣傳補(bǔ)助。多渠道宣傳民宿示范典型,引導(dǎo)更多社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與民宿發(fā)展,推出一批有故事、有體驗(yàn)、有品位、有鄉(xiāng)愁的民宿。對(duì)縣(市)區(qū)文旅部門、民宿行業(yè)組織整合民宿和周邊鄉(xiāng)村文旅資源,開展民宿主題創(chuàng)意營(yíng)銷宣傳活動(dòng)并結(jié)案的,按活動(dòng)總金額的70%給予補(bǔ)助。每個(gè)縣(市)區(qū)民宿主題創(chuàng)意營(yíng)銷宣傳年度補(bǔ)助累計(jì)不超過20萬(wàn)元。
八、打響“有福之州”文旅品牌
(一)文旅營(yíng)銷補(bǔ)助。支持縣(市)區(qū)開展“有福之州”品牌文旅宣傳,形成全市“一盤棋”。對(duì)縣(市)區(qū)文旅部門開展文旅品牌形象宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣、促消費(fèi)的項(xiàng)目,按照實(shí)際支出金額的30%給予補(bǔ)助,每個(gè)縣(市)區(qū)補(bǔ)助不超過15萬(wàn)元。
(二)宣傳推介補(bǔ)助。持續(xù)實(shí)施“有福之州”品牌“走出去”計(jì)劃,支持縣(市)區(qū)文旅部門赴外地舉辦文旅促銷推介活動(dòng),豐富和拓展全市文旅宣傳營(yíng)銷渠道和方式。符合支持條件、活動(dòng)實(shí)際支出20萬(wàn)元以上(含)的,一次性補(bǔ)助承辦單位10萬(wàn)元。
(三)中國(guó)旅游日福州分會(huì)場(chǎng)宣傳補(bǔ)助。響應(yīng)文化和旅游部號(hào)召,加強(qiáng)“5.19中國(guó)旅游日”品牌宣傳,鼓勵(lì)縣(市)區(qū)承辦中國(guó)旅游日福州分會(huì)場(chǎng)主題宣傳活動(dòng),市、縣(區(qū))合力共同打造旅游從業(yè)者和廣大游客的節(jié)日。對(duì)由縣(市)區(qū)政府或文旅部門承辦、嚴(yán)格落實(shí)宣傳活動(dòng)內(nèi)容要求、活動(dòng)實(shí)際支出30萬(wàn)元以上(含)的,一次性補(bǔ)助承辦單位30萬(wàn)元。
(四)國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)補(bǔ)助。支持獲評(píng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位提高建設(shè)質(zhì)量,加快推進(jìn)速度,鼓勵(lì)獲評(píng)單位積極爭(zhēng)取通過驗(yàn)收。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位,每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元;通過文化和旅游部驗(yàn)收,正式命名后,再獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。
(五)新春文化旅游月縣(市)區(qū)配套文旅活動(dòng)補(bǔ)助。營(yíng)造歡樂祥和的新春節(jié)慶氛圍,做旺新春旅游市場(chǎng),支持、鼓勵(lì)縣(市)區(qū)共同發(fā)力新春文化旅游月。對(duì)在每年福州新春文化旅游月期間,由縣(市)區(qū)政府或文旅部門主辦或承辦、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣(市)區(qū)文旅部門列支,單項(xiàng)活動(dòng)實(shí)際支出10萬(wàn)元以上(含)的配套活動(dòng)給予補(bǔ)助,每個(gè)縣(市)區(qū)補(bǔ)助不超過15萬(wàn)元。
(六)招商推介補(bǔ)助。積極開展文旅招商,堅(jiān)持招大引強(qiáng),力爭(zhēng)引進(jìn)龍頭企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè),推動(dòng)一批文旅好項(xiàng)目落戶福州,重點(diǎn)支持縣(市)區(qū)政府或文旅部門赴省外開展以文旅招商引資為主題的招商活動(dòng)。符合支持條件的,一次性補(bǔ)助承辦單位10萬(wàn)元。
九、附則
1.本扶持措施由市文化和旅游局會(huì)同市財(cái)政局解釋,并組織開展申報(bào)、認(rèn)定、兌現(xiàn)等工作,申報(bào)指南另行公布。
2.本扶持措施自發(fā)布之日起施行,有效期至2026年12月31日。



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