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北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2024-2026年)(征求意見稿)

來源:高新院 achie.org 日期:2024-07-30 點擊:

北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2024-2026年)(征求意見稿)

 

當前,基因編輯、基因測序等前沿生物技術(shù)加速突破,人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)升級迭代,與全球產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯,以合成生物技術(shù)為底層支撐的生物制造成為全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點之一。北京合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備原創(chuàng)研究實力突出、低碳轉(zhuǎn)型需求旺盛、先行示范導向明確三重疊加優(yōu)勢,正處于起勢見形的關(guān)鍵階段。發(fā)展合成生物制造產(chǎn)業(yè)是本市搶抓全球生物經(jīng)濟發(fā)展機遇、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,將北京打造成為具有全球影響力的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,特制定本行動計劃。

 

01
總體要求

(一)發(fā)展思路

 

緊扣首都城市戰(zhàn)略定位,瞄準合成生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,應(yīng)對當前全球經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的氣候變化、疾病威脅、糧食安全和能源短缺等重大挑戰(zhàn),堅持前瞻布局,加快推動合成生物制造與生物經(jīng)濟新動能培育緊密銜接,與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型深度融合,統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅(qū)動的底層技術(shù)突破、平臺賦能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核培育、開放協(xié)同的區(qū)域發(fā)展生態(tài)和先行先試的產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境,加快打造具有全球影響力的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、區(qū)域協(xié)同引領(lǐng)區(qū)、制度試驗先行區(qū)、低碳發(fā)展示范區(qū)。

 

(二)基本原則

 

堅持目標導向,引領(lǐng)原始創(chuàng)新突破。以解決產(chǎn)業(yè)需求為目標,重點布局合成生物學理論和技術(shù)源頭創(chuàng)新,推動生物技術(shù)與人工智能、自動化等跨學科交叉融合,加快具有國際影響力的原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)突破。

 

堅持平臺賦能,加速創(chuàng)新成果落地。夯實合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證、工藝放大等全鏈路共性技術(shù)平臺,賦能科技成果加速從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。

 

堅持立足優(yōu)勢,精準培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。支持高附加值、生態(tài)友好的產(chǎn)品在京全產(chǎn)業(yè)鏈布局,鼓勵國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)在京落地上市主體、運營總部、研發(fā)中心。推動在京央企國企加強綠色低碳工程化技術(shù)開發(fā),提升服務(wù)能力與牽引輻射作用。

 

堅持區(qū)域聯(lián)動,整合資源協(xié)同發(fā)展。推動合成生物制造產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域在京集聚化、高端化發(fā)展,并根據(jù)細分方向差異化布局,在京津冀區(qū)域?qū)崿F(xiàn)大宗產(chǎn)品項目“北京總部研發(fā)+津冀落地生產(chǎn)”的協(xié)同聯(lián)動,輻射帶動環(huán)京津冀經(jīng)濟圈逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

 

堅持先行先試,優(yōu)化政策監(jiān)管體系。以中關(guān)村先行先試改革和北京“兩區(qū)”政策優(yōu)勢為支撐,在創(chuàng)新研發(fā)、準入監(jiān)管、市場應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)爭取一批改革舉措先行示范,在牢守人民生命健康和生物安全底線前提下,率先探索構(gòu)建適應(yīng)合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性制度框架。

 

(三)發(fā)展目標

 

到2026年,北京合成生物制造的創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、示范應(yīng)用引領(lǐng)力、區(qū)域輻射帶動力全面提升,北京創(chuàng)新策源、津冀承接支撐、輻射帶動全國的發(fā)展格局基本形成。

 

——自主創(chuàng)新能力明顯提升。產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)性成果,實現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)亟需核心關(guān)鍵技術(shù)突破,引育不少于5個合成生物學領(lǐng)軍團隊,打造具有國際影響力的合成生物制造原始創(chuàng)新策源地。

 

——產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷優(yōu)化。建立庫容10萬株以上的微生物菌種保藏庫,專利保藏菌株新增約1萬株,布局不少于2個合成生物制造設(shè)計與自動控制工具平臺、3-5個千升級中試工藝放大平臺。

 

——生物經(jīng)濟增長極加速成型。在重點應(yīng)用領(lǐng)域落地一批創(chuàng)新產(chǎn)品,新增3家合成生物制造上市企業(yè),引育5-10家具有國內(nèi)外影響力的領(lǐng)軍企業(yè),培育百家以上優(yōu)秀初創(chuàng)硬科技企業(yè)。初步形成1-2個百億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

 

02
重點任務(wù)
 

 

(一)加速提升原始創(chuàng)新能級

 

1.加強基礎(chǔ)和前沿研究,提升原始創(chuàng)新策源力

 

充分發(fā)揮在京國家戰(zhàn)略科技力量的帶頭作用,支持國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技創(chuàng)新型企業(yè)等,積極承接國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù),圍繞合成生物制造過程中涉及的全新工程菌發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建、代謝網(wǎng)絡(luò)挖掘和調(diào)控、人工生物系統(tǒng)設(shè)計與組裝等,開展前沿研究、交叉研究,筑牢技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科學基礎(chǔ),產(chǎn)生若干全球領(lǐng)先的重大原始創(chuàng)新成果。鼓勵重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向本市合成生物制造創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的主體開放。

 

2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

 

重點圍繞高效菌株構(gòu)建、關(guān)鍵生產(chǎn)工藝開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),在高效高精度的基因編輯、大片段基因人工合成和染色體整合、新分子生物合成設(shè)計、代謝產(chǎn)物監(jiān)測與精準調(diào)控、高端生產(chǎn)制造裝備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破,搶占未來技術(shù)制高點。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔攻關(guān)任務(wù),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

(二)夯實技術(shù)服務(wù)平臺體系

 

3.健全研發(fā)工具體系,強化生物設(shè)計支撐能力

 

進一步強化大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學習、自動化等使能技術(shù)與生物技術(shù)交叉融合,支持完善世界級微生物菌種保藏數(shù)據(jù)中心,建設(shè)國際水平的標準生物元件庫,微生物遺傳信息、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)功能信息等生物信息數(shù)據(jù)庫,夯實底盤細胞構(gòu)建的基礎(chǔ)資源與數(shù)據(jù)儲備;推動在京央企國企牽頭,聯(lián)合在京高校院所,開發(fā)支持基因組數(shù)據(jù)的深度挖掘、全基因組規(guī)模代謝分析與模擬、蛋白計算設(shè)計與表征等合成生物技術(shù)亟需的生物設(shè)計自動化工具,配套建設(shè)全流程、高通量、集成度高的自動化細胞鑄造廠,提升“設(shè)計-構(gòu)建-測試-學習”研發(fā)效率和生物設(shè)計能力。

 

4.補齊工程化服務(wù)短板,提升工藝放大水平

 

圍繞工藝放大、測試驗證等產(chǎn)業(yè)亟需的技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)布局千升級的中試生產(chǎn)平臺,重點提升生產(chǎn)體系高效放大、性能驗證和工藝開發(fā)能力,實現(xiàn)實驗室研發(fā)到規(guī)模化制造階段的高效鏈接。以促進合成生物制造工程化技術(shù)突破和應(yīng)用為目標,布局建設(shè)合成生物制造領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等國家級和市級創(chuàng)新平臺,完善交叉研究、創(chuàng)新研發(fā)、測試驗證、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用示范等功能布局,推進合成生物制造工程化關(guān)鍵技術(shù)快研發(fā)、快驗證、快轉(zhuǎn)化。研究建立創(chuàng)新平臺運營開放共享機制,解決平臺使用中的菌種安全問題,建立開源或有償使用新模式。

 

(三)加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)核培育力度

 

5.加強轉(zhuǎn)化孵化服務(wù),促進科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大

 

聚焦生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)食品、生物基材料和生物能源等領(lǐng)域,支持一批科技含量高、經(jīng)濟效益顯著的產(chǎn)品在京轉(zhuǎn)化落地,加強轉(zhuǎn)化孵化服務(wù),培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。以新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品首次商業(yè)化等為重點,推動科技創(chuàng)新型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品迭代、業(yè)務(wù)延伸布局等方面加強合作對接,縮短首創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)周期,加速產(chǎn)品上市應(yīng)用,盡快形成新經(jīng)濟增長點。依托產(chǎn)業(yè)投資基金,支持科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強,推動科技創(chuàng)新型企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)迭代升級。引進培育一批國內(nèi)外合成生物制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新型企業(yè)在京落地發(fā)展。

 

6.激發(fā)央企國企活力,釋放綠色轉(zhuǎn)型服務(wù)效益

 

緊扣國家“雙碳”戰(zhàn)略目標,圍繞生物燃料、大宗化學品等重點應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)揮在京央企國企鏈主作用,提升綠色工程化技術(shù)開發(fā)、推廣及服務(wù)能力,促進合成生物制造賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),輻射帶動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵本市合成生物制造優(yōu)勢團隊、初創(chuàng)科技型企業(yè)和在京央企國企等加強協(xié)同,通過投資并購、企業(yè)孵化、合作共建、渠道共享等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)原料多元化及穩(wěn)定供應(yīng),加速綠色產(chǎn)品、清潔能源等替代應(yīng)用和規(guī)模化推廣,培育綠色低碳經(jīng)濟新動能。

 

7.強化配套服務(wù)供給,打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

 

建設(shè)昌平區(qū)、平谷區(qū)等合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強化產(chǎn)業(yè)空間保障,為合成生物制造工藝放大和綠色制造提供研發(fā)空間、生產(chǎn)廠房和工業(yè)用地,并提供符合合成生物制造特征的配套基礎(chǔ)設(shè)施。突出綠色化、數(shù)字化、智慧化導向,打造一批零碳標桿園區(qū)。吸引一批科技含量高、市場前景好的企業(yè)落地園區(qū),推進上市主體、運營總部、研發(fā)中心等在京聚集。

 

(四)提升開放協(xié)同發(fā)展水平

 

8.優(yōu)化資源協(xié)同配置,推動區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局

 

推動京津冀三地高校院所、企業(yè)在資源共享、技術(shù)研發(fā)、成果運用方面加強交流與合作,促進區(qū)域間分工協(xié)作和要素有序流動。依托京津冀資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強專業(yè)園區(qū)合作共建、聯(lián)動發(fā)展,支持在京企業(yè)通過與下游企業(yè)合資共建、菌種授權(quán)等形式促進創(chuàng)新產(chǎn)品實現(xiàn)津冀區(qū)域內(nèi)異地大規(guī)模生產(chǎn)。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ),加強向周邊區(qū)域輻射帶動,優(yōu)化合成生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局,打造協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。

 

9.開展高水平開放合作,提升國際影響力

 

發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢,爭取生物煉制與制造方面高級別國際性會議在京舉辦。鼓勵企業(yè)積極參與國際知名的行業(yè)論壇會議,提升國際化營銷能力,開拓國際市場,并吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地北京。鼓勵成立高水平國際科技組織,牽頭參與制定國際標準,提升在合成生物制造領(lǐng)域的國際影響力。深化推進合成生物制造領(lǐng)域“一帶一路”國際合作,共建聯(lián)合實驗室、海外聯(lián)合研究中心等科技合作平臺,不斷提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平。

 

(五)營造示范先行政策環(huán)境

 

10.推動完善政策環(huán)境,加速創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用

 

積極爭取國家級示范區(qū)在京落地,在市場準入、示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)探索推動合成生物制造產(chǎn)業(yè)政策在京先行示范。加強生物安全評價和風險評估前置研究,服務(wù)新食品原料、食品包裝材料、原料藥、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域新產(chǎn)品加快申報。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建立合成生物制造領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)合防御、風險分擔、信息共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用機制等。

 

 

03
服務(wù)保障

 

 

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

依托北京市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會,建立健全全市合成生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項目落地等方面強化頂層謀劃和政策傾斜支持。加強跨區(qū)域、跨部門、跨層級的組織聯(lián)動,以項目化、任務(wù)化的方式推動責任落實。研究建立合成生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,健全專家咨詢制度,為明確重點方向、重點任務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定等決策提供支撐。

 

(二)加大多元化資金支持

 

強化各部門資金支持的有效聯(lián)動與銜接,持續(xù)做好重大項目落地、標準化廠房以及園區(qū)建設(shè)等方面的資金保障。發(fā)揮市區(qū)兩級的產(chǎn)業(yè)投資基金作用,吸引撬動社會資本加大合成生物制造領(lǐng)域投資力度。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,促進聯(lián)動發(fā)展。

 

(三)加強人才引育

 

鼓勵在京高校、科研院所設(shè)置合成生物制造相關(guān)學科,推動校企精準對接,通過“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式,促進產(chǎn)業(yè)急需人才的聯(lián)合培養(yǎng)。加強發(fā)酵工藝、智能裝備設(shè)計復合型人才,以及菌種選育、生物體設(shè)計等技術(shù)技能型、工匠型人才引育。

 

附件1-1:北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施

 

為落實好《北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2024-2026年)》重點任務(wù),加快推進本市合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,特制定本措施。適用于在北京市范圍內(nèi)進行工商注冊、稅務(wù)登記、統(tǒng)計登記并實際經(jīng)營,從事合成生物制造研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù),及其在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、材料和能源等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)配套等相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類創(chuàng)新主體。

 

1.強化提升原始創(chuàng)新能力。圍繞生物功能定向設(shè)計與精準調(diào)控的需求,支持開展基因組合成、新型高效底盤細胞表達體系構(gòu)建、新分子設(shè)計合成與新代謝途徑設(shè)計、人工生物系統(tǒng)組裝等基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,發(fā)揮昌平實驗室、國家微生物菌種保藏中心和國家蛋白質(zhì)科學中心等機構(gòu)的引領(lǐng)作用,強化合成生物原始創(chuàng)新突破和重點任務(wù)攻關(guān)。支持各類創(chuàng)新主體聯(lián)合建設(shè)北京市重點實驗室,推動學科交叉融合、產(chǎn)學研融通發(fā)展,給予一定資金支持。引導在京重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和高端科研儀器等平臺向合成生物制造領(lǐng)域科研活動開放,支持開放單位參與首都科技條件平臺建設(shè),為企業(yè)提供測試、檢測、研發(fā)等服務(wù),最高給予不超過100萬元資金支持。

 

2.加快關(guān)鍵技術(shù)突破和技術(shù)平臺建設(shè)。引導各類創(chuàng)新主體圍繞合成生物底層技術(shù)、定量合成生物技術(shù)、生物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù),以及人工生命元器件、生物體系設(shè)計再造、人工多細胞體系設(shè)計構(gòu)建調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù),開展自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)。圍繞合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,支持開展共性技術(shù)平臺建設(shè),面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù),最高給予不超過5000萬元的支持。

 

3.支持中試平臺支撐能力提升。支持在合成生物制造領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批功能清晰、機制靈活的中試平臺,為創(chuàng)新型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、中試驗證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的綜合性中試公共服務(wù)。加強中試平臺的能力建設(shè),補齊創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的短板,加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進程。對布局建設(shè)特點鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)中試平臺建設(shè)類項目,固定資產(chǎn)投資按照不超過項目總投資30%予以補助支持,最高不超過5000萬元。

 

4.強化科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持符合條件的領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)牽頭,聯(lián)合高等學校、科研機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè),組成創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心,按照建設(shè)預(yù)算總額的30%,三年累計支持金額不超過5000萬元。推動企業(yè)建設(shè)北京市企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵申報國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等,在創(chuàng)新平臺組建機制和建設(shè)模式等方面予以積極指導和資源協(xié)調(diào)。

 

5.大力培育前沿技術(shù)企業(yè)。支持符合條件的中小微企業(yè)、已開展產(chǎn)品研發(fā)及轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團隊領(lǐng)取科技創(chuàng)新券,用于購買開放單位基于科研儀器設(shè)備的分析、測試、檢驗、研究開發(fā)等專業(yè)服務(wù),每年可領(lǐng)取使用創(chuàng)新券額度不超過50萬元;對購買使用服務(wù)券配券產(chǎn)品的中小企業(yè)給予一定資金補貼,單筆合同補貼金額最高不超過合同總金額的30%且不超過5萬元。

 

6.促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。支持高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”、“小升規(guī)”培育,對首次認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)以及首次納入“小升規(guī)”培育清單的國家級高新技術(shù)企業(yè),按照政策規(guī)定,給予一次性資金補助支持。對首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍、年產(chǎn)值首次突破1億元的先進制造業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵,對其中獲評“專精特新”的企業(yè)追加獎勵20萬元。引導本市領(lǐng)軍企業(yè)積極布局以合成生物技術(shù)為核心的開發(fā)應(yīng)用項目,加強對重點企業(yè)的服務(wù)力度,積極推進相關(guān)手續(xù)辦理、資金和土地要素保障等。

 

7.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)載體。支持合成生物制造領(lǐng)域高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,按照不超過項目總投資額50%最高給予不超過5000萬元資金支持;支持改造提升存量空間用于合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,符合條件的按照近2年改造實際投入的30%最高給予不超過1000萬元資金支持。

 

8.培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持專業(yè)化機構(gòu)參與園區(qū)運營服務(wù),不斷提升園區(qū)的市場化、專業(yè)化運營管理和服務(wù)水平,有效提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能,最高給予不超過3000萬元資金支持。支持企業(yè)推動全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色提升,開展節(jié)水、減污、降碳、清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)能力提升等綠色低碳項目,按照不超過總投資的一定比例給予獎勵,單個企業(yè)年度獎勵金額不超過3000萬元。

 

9.推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。對于符合條件的我市重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,市政府固定資產(chǎn)投資按照不超過項目工程投資30%予以補助支持,最高不超過5000萬元。支持企業(yè)開發(fā)出有利于合成生物制造產(chǎn)業(yè)“補短板”、解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題的新技術(shù)新產(chǎn)品,并首次進入市場實現(xiàn)應(yīng)用。支持企業(yè)加大技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和首制首試首用,對達標產(chǎn)品給予重點新材料首批次應(yīng)用示范、醫(yī)藥創(chuàng)新品種首試產(chǎn)等獎勵支持。

 

10.推動京津冀協(xié)同布局。積極推進京津冀合成生物制造領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化供需對接,建立三地共享的企業(yè)需求庫和科技成果庫。鼓勵京津冀三地優(yōu)勢團隊共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,遴選一批緊迫性強、有實施基礎(chǔ)的技術(shù)(產(chǎn)品)攻關(guān)方向,推動聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化落地。聚焦京津冀共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化資源要素保障,快速提升合成生物制造領(lǐng)域園區(qū)服務(wù)水平和綜合承載能力,保障重點項目落地。

 

11.支持開展高水平國際合作交流。支持各類創(chuàng)新主體與國際科技組織開展科技交流合作,對開放共享平臺類的平臺開發(fā)建設(shè)主體,符合有關(guān)條件的,給予不超過200萬元資金支持,對開放共享資源類的資源開放共享主體,給予不超過100萬元資金支持。鼓勵符合條件的貨物貿(mào)易企業(yè)積極參加國際性展會、取得境外商標注冊等開拓國際市場活動,對符合條件的企業(yè)給予相關(guān)費用最高不超過70%的支持,每個企業(yè)當年累計獲得市場開拓資金支持最多不超過100萬元。支持各類創(chuàng)新主體組織或參加各類國(境)外知名科技展覽展會,按照展覽國際知名度、動員企業(yè)規(guī)模、參展成果等采取后補助方式,組織參會給予不超過200萬元,參與展會給予不超過50萬元資金支持。

 

12.爭取先行先試政策創(chuàng)新突破。積極推動國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門在功能性食品、農(nóng)業(yè)投入品等細分領(lǐng)域的指導,形成合成生物制造產(chǎn)業(yè)風險識別和評估的協(xié)商溝通機制。在新食品原料、食品添加劑和護膚品原料等新產(chǎn)品的申報、生物安全評估、市場準入標準和審查制度等方面開展先行先試探索。積極爭取在我市特定區(qū)域,開展合成生物制造政策的先行先試。

 

13.強化科技金融支撐作用。支持企業(yè)掛牌上市,建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫,做好企業(yè)上市梯度培育和分類指導;設(shè)立企業(yè)上市服務(wù)專員,點對點為企業(yè)提供全過程服務(wù)。對獲準在新三板掛牌的符合條件的企業(yè),分層給予不超過100萬元資金支持。

 

14.加強人才引育和服務(wù)。依托高水平創(chuàng)新平臺等,加強合成生物制造領(lǐng)域國際頂尖人才引進。分類做好交叉學科、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等多層次專業(yè)人才的引育。依托科技新星計劃,支持青年人才開展前沿科技攻關(guān)、跨學科跨領(lǐng)域交叉合作和科技成果轉(zhuǎn)化。通過“產(chǎn)教融合”推進產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型、交叉學科型等產(chǎn)業(yè)人才的校企聯(lián)合培養(yǎng),填補技術(shù)技能型、工匠型人才空缺。開展服務(wù)科學家創(chuàng)業(yè)CEO人才特訓班,加大復合型經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度。

 

本措施實施期間如遇國家和本市相關(guān)政策調(diào)整,按照國家和北京市最新政策規(guī)定執(zhí)行。本措施與現(xiàn)有其他相關(guān)政策交叉的,按照“從優(yōu)不重復”的原則執(zhí)行。

 

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北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2024-2026年)(征求意見稿)

2024-07-30 來源:高新院 achie.org 點擊:

北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2024-2026年)(征求意見稿)

 

當前,基因編輯、基因測序等前沿生物技術(shù)加速突破,人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)升級迭代,與全球產(chǎn)業(yè)變革形成歷史性交匯,以合成生物技術(shù)為底層支撐的生物制造成為全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭的制高點之一。北京合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備原創(chuàng)研究實力突出、低碳轉(zhuǎn)型需求旺盛、先行示范導向明確三重疊加優(yōu)勢,正處于起勢見形的關(guān)鍵階段。發(fā)展合成生物制造產(chǎn)業(yè)是本市搶抓全球生物經(jīng)濟發(fā)展機遇、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,將北京打造成為具有全球影響力的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,特制定本行動計劃。

 

01
總體要求

(一)發(fā)展思路

 

緊扣首都城市戰(zhàn)略定位,瞄準合成生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,應(yīng)對當前全球經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的氣候變化、疾病威脅、糧食安全和能源短缺等重大挑戰(zhàn),堅持前瞻布局,加快推動合成生物制造與生物經(jīng)濟新動能培育緊密銜接,與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型深度融合,統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅(qū)動的底層技術(shù)突破、平臺賦能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)建、高端引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)核培育、開放協(xié)同的區(qū)域發(fā)展生態(tài)和先行先試的產(chǎn)業(yè)制度環(huán)境,加快打造具有全球影響力的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、區(qū)域協(xié)同引領(lǐng)區(qū)、制度試驗先行區(qū)、低碳發(fā)展示范區(qū)。

 

(二)基本原則

 

堅持目標導向,引領(lǐng)原始創(chuàng)新突破。以解決產(chǎn)業(yè)需求為目標,重點布局合成生物學理論和技術(shù)源頭創(chuàng)新,推動生物技術(shù)與人工智能、自動化等跨學科交叉融合,加快具有國際影響力的原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)突破。

 

堅持平臺賦能,加速創(chuàng)新成果落地。夯實合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、測試驗證、工藝放大等全鏈路共性技術(shù)平臺,賦能科技成果加速從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。

 

堅持立足優(yōu)勢,精準培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。支持高附加值、生態(tài)友好的產(chǎn)品在京全產(chǎn)業(yè)鏈布局,鼓勵國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)在京落地上市主體、運營總部、研發(fā)中心。推動在京央企國企加強綠色低碳工程化技術(shù)開發(fā),提升服務(wù)能力與牽引輻射作用。

 

堅持區(qū)域聯(lián)動,整合資源協(xié)同發(fā)展。推動合成生物制造產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域在京集聚化、高端化發(fā)展,并根據(jù)細分方向差異化布局,在京津冀區(qū)域?qū)崿F(xiàn)大宗產(chǎn)品項目“北京總部研發(fā)+津冀落地生產(chǎn)”的協(xié)同聯(lián)動,輻射帶動環(huán)京津冀經(jīng)濟圈逐步形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

 

堅持先行先試,優(yōu)化政策監(jiān)管體系。以中關(guān)村先行先試改革和北京“兩區(qū)”政策優(yōu)勢為支撐,在創(chuàng)新研發(fā)、準入監(jiān)管、市場應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)爭取一批改革舉措先行示范,在牢守人民生命健康和生物安全底線前提下,率先探索構(gòu)建適應(yīng)合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性制度框架。

 

(三)發(fā)展目標

 

到2026年,北京合成生物制造的創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、示范應(yīng)用引領(lǐng)力、區(qū)域輻射帶動力全面提升,北京創(chuàng)新策源、津冀承接支撐、輻射帶動全國的發(fā)展格局基本形成。

 

——自主創(chuàng)新能力明顯提升。產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)性成果,實現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)亟需核心關(guān)鍵技術(shù)突破,引育不少于5個合成生物學領(lǐng)軍團隊,打造具有國際影響力的合成生物制造原始創(chuàng)新策源地。

 

——產(chǎn)業(yè)支撐體系不斷優(yōu)化。建立庫容10萬株以上的微生物菌種保藏庫,專利保藏菌株新增約1萬株,布局不少于2個合成生物制造設(shè)計與自動控制工具平臺、3-5個千升級中試工藝放大平臺。

 

——生物經(jīng)濟增長極加速成型。在重點應(yīng)用領(lǐng)域落地一批創(chuàng)新產(chǎn)品,新增3家合成生物制造上市企業(yè),引育5-10家具有國內(nèi)外影響力的領(lǐng)軍企業(yè),培育百家以上優(yōu)秀初創(chuàng)硬科技企業(yè)。初步形成1-2個百億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

 

02
重點任務(wù)
 

 

(一)加速提升原始創(chuàng)新能級

 

1.加強基礎(chǔ)和前沿研究,提升原始創(chuàng)新策源力

 

充分發(fā)揮在京國家戰(zhàn)略科技力量的帶頭作用,支持國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技創(chuàng)新型企業(yè)等,積極承接國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù),圍繞合成生物制造過程中涉及的全新工程菌發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建、代謝網(wǎng)絡(luò)挖掘和調(diào)控、人工生物系統(tǒng)設(shè)計與組裝等,開展前沿研究、交叉研究,筑牢技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科學基礎(chǔ),產(chǎn)生若干全球領(lǐng)先的重大原始創(chuàng)新成果。鼓勵重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向本市合成生物制造創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的主體開放。

 

2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

 

重點圍繞高效菌株構(gòu)建、關(guān)鍵生產(chǎn)工藝開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),在高效高精度的基因編輯、大片段基因人工合成和染色體整合、新分子生物合成設(shè)計、代謝產(chǎn)物監(jiān)測與精準調(diào)控、高端生產(chǎn)制造裝備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破,搶占未來技術(shù)制高點。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔攻關(guān)任務(wù),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

(二)夯實技術(shù)服務(wù)平臺體系

 

3.健全研發(fā)工具體系,強化生物設(shè)計支撐能力

 

進一步強化大數(shù)據(jù)、人工智能、機器學習、自動化等使能技術(shù)與生物技術(shù)交叉融合,支持完善世界級微生物菌種保藏數(shù)據(jù)中心,建設(shè)國際水平的標準生物元件庫,微生物遺傳信息、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)功能信息等生物信息數(shù)據(jù)庫,夯實底盤細胞構(gòu)建的基礎(chǔ)資源與數(shù)據(jù)儲備;推動在京央企國企牽頭,聯(lián)合在京高校院所,開發(fā)支持基因組數(shù)據(jù)的深度挖掘、全基因組規(guī)模代謝分析與模擬、蛋白計算設(shè)計與表征等合成生物技術(shù)亟需的生物設(shè)計自動化工具,配套建設(shè)全流程、高通量、集成度高的自動化細胞鑄造廠,提升“設(shè)計-構(gòu)建-測試-學習”研發(fā)效率和生物設(shè)計能力。

 

4.補齊工程化服務(wù)短板,提升工藝放大水平

 

圍繞工藝放大、測試驗證等產(chǎn)業(yè)亟需的技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)布局千升級的中試生產(chǎn)平臺,重點提升生產(chǎn)體系高效放大、性能驗證和工藝開發(fā)能力,實現(xiàn)實驗室研發(fā)到規(guī)模化制造階段的高效鏈接。以促進合成生物制造工程化技術(shù)突破和應(yīng)用為目標,布局建設(shè)合成生物制造領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等國家級和市級創(chuàng)新平臺,完善交叉研究、創(chuàng)新研發(fā)、測試驗證、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用示范等功能布局,推進合成生物制造工程化關(guān)鍵技術(shù)快研發(fā)、快驗證、快轉(zhuǎn)化。研究建立創(chuàng)新平臺運營開放共享機制,解決平臺使用中的菌種安全問題,建立開源或有償使用新模式。

 

(三)加大產(chǎn)業(yè)內(nèi)核培育力度

 

5.加強轉(zhuǎn)化孵化服務(wù),促進科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大

 

聚焦生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)食品、生物基材料和生物能源等領(lǐng)域,支持一批科技含量高、經(jīng)濟效益顯著的產(chǎn)品在京轉(zhuǎn)化落地,加強轉(zhuǎn)化孵化服務(wù),培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。以新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品首次商業(yè)化等為重點,推動科技創(chuàng)新型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品迭代、業(yè)務(wù)延伸布局等方面加強合作對接,縮短首創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)周期,加速產(chǎn)品上市應(yīng)用,盡快形成新經(jīng)濟增長點。依托產(chǎn)業(yè)投資基金,支持科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強,推動科技創(chuàng)新型企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)迭代升級。引進培育一批國內(nèi)外合成生物制造領(lǐng)域科技創(chuàng)新型企業(yè)在京落地發(fā)展。

 

6.激發(fā)央企國企活力,釋放綠色轉(zhuǎn)型服務(wù)效益

 

緊扣國家“雙碳”戰(zhàn)略目標,圍繞生物燃料、大宗化學品等重點應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)揮在京央企國企鏈主作用,提升綠色工程化技術(shù)開發(fā)、推廣及服務(wù)能力,促進合成生物制造賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),輻射帶動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵本市合成生物制造優(yōu)勢團隊、初創(chuàng)科技型企業(yè)和在京央企國企等加強協(xié)同,通過投資并購、企業(yè)孵化、合作共建、渠道共享等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)原料多元化及穩(wěn)定供應(yīng),加速綠色產(chǎn)品、清潔能源等替代應(yīng)用和規(guī)模化推廣,培育綠色低碳經(jīng)濟新動能。

 

7.強化配套服務(wù)供給,打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

 

建設(shè)昌平區(qū)、平谷區(qū)等合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強化產(chǎn)業(yè)空間保障,為合成生物制造工藝放大和綠色制造提供研發(fā)空間、生產(chǎn)廠房和工業(yè)用地,并提供符合合成生物制造特征的配套基礎(chǔ)設(shè)施。突出綠色化、數(shù)字化、智慧化導向,打造一批零碳標桿園區(qū)。吸引一批科技含量高、市場前景好的企業(yè)落地園區(qū),推進上市主體、運營總部、研發(fā)中心等在京聚集。

 

(四)提升開放協(xié)同發(fā)展水平

 

8.優(yōu)化資源協(xié)同配置,推動區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局

 

推動京津冀三地高校院所、企業(yè)在資源共享、技術(shù)研發(fā)、成果運用方面加強交流與合作,促進區(qū)域間分工協(xié)作和要素有序流動。依托京津冀資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強專業(yè)園區(qū)合作共建、聯(lián)動發(fā)展,支持在京企業(yè)通過與下游企業(yè)合資共建、菌種授權(quán)等形式促進創(chuàng)新產(chǎn)品實現(xiàn)津冀區(qū)域內(nèi)異地大規(guī)模生產(chǎn)。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ),加強向周邊區(qū)域輻射帶動,優(yōu)化合成生物制造全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局,打造協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。

 

9.開展高水平開放合作,提升國際影響力

 

發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢,爭取生物煉制與制造方面高級別國際性會議在京舉辦。鼓勵企業(yè)積極參與國際知名的行業(yè)論壇會議,提升國際化營銷能力,開拓國際市場,并吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地北京。鼓勵成立高水平國際科技組織,牽頭參與制定國際標準,提升在合成生物制造領(lǐng)域的國際影響力。深化推進合成生物制造領(lǐng)域“一帶一路”國際合作,共建聯(lián)合實驗室、海外聯(lián)合研究中心等科技合作平臺,不斷提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平。

 

(五)營造示范先行政策環(huán)境

 

10.推動完善政策環(huán)境,加速創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用

 

積極爭取國家級示范區(qū)在京落地,在市場準入、示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)探索推動合成生物制造產(chǎn)業(yè)政策在京先行示范。加強生物安全評價和風險評估前置研究,服務(wù)新食品原料、食品包裝材料、原料藥、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域新產(chǎn)品加快申報。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建立合成生物制造領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)合防御、風險分擔、信息共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用機制等。

 

 

03
服務(wù)保障

 

 

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

依托北京市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會,建立健全全市合成生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項目落地等方面強化頂層謀劃和政策傾斜支持。加強跨區(qū)域、跨部門、跨層級的組織聯(lián)動,以項目化、任務(wù)化的方式推動責任落實。研究建立合成生物制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,健全專家咨詢制度,為明確重點方向、重點任務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定等決策提供支撐。

 

(二)加大多元化資金支持

 

強化各部門資金支持的有效聯(lián)動與銜接,持續(xù)做好重大項目落地、標準化廠房以及園區(qū)建設(shè)等方面的資金保障。發(fā)揮市區(qū)兩級的產(chǎn)業(yè)投資基金作用,吸引撬動社會資本加大合成生物制造領(lǐng)域投資力度。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,促進聯(lián)動發(fā)展。

 

(三)加強人才引育

 

鼓勵在京高校、科研院所設(shè)置合成生物制造相關(guān)學科,推動校企精準對接,通過“產(chǎn)教融合”人才培養(yǎng)模式,促進產(chǎn)業(yè)急需人才的聯(lián)合培養(yǎng)。加強發(fā)酵工藝、智能裝備設(shè)計復合型人才,以及菌種選育、生物體設(shè)計等技術(shù)技能型、工匠型人才引育。

 

附件1-1:北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施

 

為落實好《北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2024-2026年)》重點任務(wù),加快推進本市合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,特制定本措施。適用于在北京市范圍內(nèi)進行工商注冊、稅務(wù)登記、統(tǒng)計登記并實際經(jīng)營,從事合成生物制造研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù),及其在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、材料和能源等領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)配套等相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類創(chuàng)新主體。

 

1.強化提升原始創(chuàng)新能力。圍繞生物功能定向設(shè)計與精準調(diào)控的需求,支持開展基因組合成、新型高效底盤細胞表達體系構(gòu)建、新分子設(shè)計合成與新代謝途徑設(shè)計、人工生物系統(tǒng)組裝等基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,發(fā)揮昌平實驗室、國家微生物菌種保藏中心和國家蛋白質(zhì)科學中心等機構(gòu)的引領(lǐng)作用,強化合成生物原始創(chuàng)新突破和重點任務(wù)攻關(guān)。支持各類創(chuàng)新主體聯(lián)合建設(shè)北京市重點實驗室,推動學科交叉融合、產(chǎn)學研融通發(fā)展,給予一定資金支持。引導在京重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和高端科研儀器等平臺向合成生物制造領(lǐng)域科研活動開放,支持開放單位參與首都科技條件平臺建設(shè),為企業(yè)提供測試、檢測、研發(fā)等服務(wù),最高給予不超過100萬元資金支持。

 

2.加快關(guān)鍵技術(shù)突破和技術(shù)平臺建設(shè)。引導各類創(chuàng)新主體圍繞合成生物底層技術(shù)、定量合成生物技術(shù)、生物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù),以及人工生命元器件、生物體系設(shè)計再造、人工多細胞體系設(shè)計構(gòu)建調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù),開展自主研發(fā)或聯(lián)合攻關(guān)。圍繞合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,支持開展共性技術(shù)平臺建設(shè),面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù),最高給予不超過5000萬元的支持。

 

3.支持中試平臺支撐能力提升。支持在合成生物制造領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批功能清晰、機制靈活的中試平臺,為創(chuàng)新型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、中試驗證和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的綜合性中試公共服務(wù)。加強中試平臺的能力建設(shè),補齊創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的短板,加速產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進程。對布局建設(shè)特點鮮明、優(yōu)勢突出的專業(yè)中試平臺建設(shè)類項目,固定資產(chǎn)投資按照不超過項目總投資30%予以補助支持,最高不超過5000萬元。

 

4.強化科技創(chuàng)新基地建設(shè)。支持符合條件的領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)牽頭,聯(lián)合高等學校、科研機構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè),組成創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心,按照建設(shè)預(yù)算總額的30%,三年累計支持金額不超過5000萬元。推動企業(yè)建設(shè)北京市企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵申報國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等,在創(chuàng)新平臺組建機制和建設(shè)模式等方面予以積極指導和資源協(xié)調(diào)。

 

5.大力培育前沿技術(shù)企業(yè)。支持符合條件的中小微企業(yè)、已開展產(chǎn)品研發(fā)及轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團隊領(lǐng)取科技創(chuàng)新券,用于購買開放單位基于科研儀器設(shè)備的分析、測試、檢驗、研究開發(fā)等專業(yè)服務(wù),每年可領(lǐng)取使用創(chuàng)新券額度不超過50萬元;對購買使用服務(wù)券配券產(chǎn)品的中小企業(yè)給予一定資金補貼,單筆合同補貼金額最高不超過合同總金額的30%且不超過5萬元。

 

6.促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。支持高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”、“小升規(guī)”培育,對首次認定的國家級高新技術(shù)企業(yè)以及首次納入“小升規(guī)”培育清單的國家級高新技術(shù)企業(yè),按照政策規(guī)定,給予一次性資金補助支持。對首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍、年產(chǎn)值首次突破1億元的先進制造業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵,對其中獲評“專精特新”的企業(yè)追加獎勵20萬元。引導本市領(lǐng)軍企業(yè)積極布局以合成生物技術(shù)為核心的開發(fā)應(yīng)用項目,加強對重點企業(yè)的服務(wù)力度,積極推進相關(guān)手續(xù)辦理、資金和土地要素保障等。

 

7.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)載體。支持合成生物制造領(lǐng)域高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,按照不超過項目總投資額50%最高給予不超過5000萬元資金支持;支持改造提升存量空間用于合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,符合條件的按照近2年改造實際投入的30%最高給予不超過1000萬元資金支持。

 

8.培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持專業(yè)化機構(gòu)參與園區(qū)運營服務(wù),不斷提升園區(qū)的市場化、專業(yè)化運營管理和服務(wù)水平,有效提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能,最高給予不超過3000萬元資金支持。支持企業(yè)推動全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色提升,開展節(jié)水、減污、降碳、清潔生產(chǎn)、基礎(chǔ)能力提升等綠色低碳項目,按照不超過總投資的一定比例給予獎勵,單個企業(yè)年度獎勵金額不超過3000萬元。

 

9.推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用。對于符合條件的我市重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目,市政府固定資產(chǎn)投資按照不超過項目工程投資30%予以補助支持,最高不超過5000萬元。支持企業(yè)開發(fā)出有利于合成生物制造產(chǎn)業(yè)“補短板”、解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題的新技術(shù)新產(chǎn)品,并首次進入市場實現(xiàn)應(yīng)用。支持企業(yè)加大技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和首制首試首用,對達標產(chǎn)品給予重點新材料首批次應(yīng)用示范、醫(yī)藥創(chuàng)新品種首試產(chǎn)等獎勵支持。

 

10.推動京津冀協(xié)同布局。積極推進京津冀合成生物制造領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化供需對接,建立三地共享的企業(yè)需求庫和科技成果庫。鼓勵京津冀三地優(yōu)勢團隊共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,遴選一批緊迫性強、有實施基礎(chǔ)的技術(shù)(產(chǎn)品)攻關(guān)方向,推動聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化落地。聚焦京津冀共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化資源要素保障,快速提升合成生物制造領(lǐng)域園區(qū)服務(wù)水平和綜合承載能力,保障重點項目落地。

 

11.支持開展高水平國際合作交流。支持各類創(chuàng)新主體與國際科技組織開展科技交流合作,對開放共享平臺類的平臺開發(fā)建設(shè)主體,符合有關(guān)條件的,給予不超過200萬元資金支持,對開放共享資源類的資源開放共享主體,給予不超過100萬元資金支持。鼓勵符合條件的貨物貿(mào)易企業(yè)積極參加國際性展會、取得境外商標注冊等開拓國際市場活動,對符合條件的企業(yè)給予相關(guān)費用最高不超過70%的支持,每個企業(yè)當年累計獲得市場開拓資金支持最多不超過100萬元。支持各類創(chuàng)新主體組織或參加各類國(境)外知名科技展覽展會,按照展覽國際知名度、動員企業(yè)規(guī)模、參展成果等采取后補助方式,組織參會給予不超過200萬元,參與展會給予不超過50萬元資金支持。

 

12.爭取先行先試政策創(chuàng)新突破。積極推動國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門在功能性食品、農(nóng)業(yè)投入品等細分領(lǐng)域的指導,形成合成生物制造產(chǎn)業(yè)風險識別和評估的協(xié)商溝通機制。在新食品原料、食品添加劑和護膚品原料等新產(chǎn)品的申報、生物安全評估、市場準入標準和審查制度等方面開展先行先試探索。積極爭取在我市特定區(qū)域,開展合成生物制造政策的先行先試。

 

13.強化科技金融支撐作用。支持企業(yè)掛牌上市,建立上市掛牌后備企業(yè)資源庫,做好企業(yè)上市梯度培育和分類指導;設(shè)立企業(yè)上市服務(wù)專員,點對點為企業(yè)提供全過程服務(wù)。對獲準在新三板掛牌的符合條件的企業(yè),分層給予不超過100萬元資金支持。

 

14.加強人才引育和服務(wù)。依托高水平創(chuàng)新平臺等,加強合成生物制造領(lǐng)域國際頂尖人才引進。分類做好交叉學科、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等多層次專業(yè)人才的引育。依托科技新星計劃,支持青年人才開展前沿科技攻關(guān)、跨學科跨領(lǐng)域交叉合作和科技成果轉(zhuǎn)化。通過“產(chǎn)教融合”推進產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型、交叉學科型等產(chǎn)業(yè)人才的校企聯(lián)合培養(yǎng),填補技術(shù)技能型、工匠型人才空缺。開展服務(wù)科學家創(chuàng)業(yè)CEO人才特訓班,加大復合型經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度。

 

本措施實施期間如遇國家和本市相關(guān)政策調(diào)整,按照國家和北京市最新政策規(guī)定執(zhí)行。本措施與現(xiàn)有其他相關(guān)政策交叉的,按照“從優(yōu)不重復”的原則執(zhí)行。

 

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