建材行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是建筑建設(shè)、國(guó)防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,是關(guān)乎工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要領(lǐng)域。

6月25日，貴州省發(fā)布關(guān)于征求《關(guān)于推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。據(jù)悉，此次意見(jiàn)征求截止2024年7月25日。

》》》詳情如下：

建材行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是建筑建設(shè)、國(guó)防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，是關(guān)乎工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要領(lǐng)域。為深入貫徹國(guó)務(wù)院《2024－2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》、工業(yè)和信息化部等八部門《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕129號(hào)）、工業(yè)和信息化部等十部門《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕261號(hào)）等文件要求，認(rèn)真落實(shí)全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)、全省“富礦精開(kāi)”推進(jìn)大會(huì)系列決策部署，推動(dòng)我省建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增效益，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的系列指示批示精神，按照全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)、全省“富礦精開(kāi)”推進(jìn)大會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出抓好國(guó)家和省委、省政府抓實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見(jiàn)效，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與深化建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力穩(wěn)定建材工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾，扎實(shí)抓好鈣質(zhì)巖類（石灰石、方解石、白云巖、大理石等）和硅質(zhì)巖類（硅石、石英、石英砂巖等）礦產(chǎn)資源“精深用礦”，促進(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升質(zhì)量和效益水平，有序培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。 

二、主要目標(biāo)   

到2025年，建材行業(yè)下滑態(tài)勢(shì)得到有效遏制，規(guī)上工業(yè)增加值增速止跌回升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。到2027年，水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能取得階段性成果，建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材占比穩(wěn)步提高，綠色建材產(chǎn)值占比達(dá)到全產(chǎn)業(yè)30%；玻璃、墻體材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效；礦物功能材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料供給能力有效提升；鈣質(zhì)巖類和硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)資源“精深用礦”取得積極進(jìn)展；建材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)層次、質(zhì)量效益明顯改善，綠色化、數(shù)字化、協(xié)同化水平有效提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）扎實(shí)推進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)

1.全面加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同機(jī)制，定期調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)能、產(chǎn)量調(diào)控系列要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、應(yīng)對(duì)影響行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)建材行業(yè)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)采取針對(duì)性扶持措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)燃料、原料等大宗商品、生產(chǎn)要素、建材產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，完善跨部門常態(tài)化分析會(huì)商機(jī)制，做好供需趨勢(shì)研判，引導(dǎo)供需動(dòng)態(tài)平衡，構(gòu)建穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)建立大宗商品、生產(chǎn)要素上下游長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，各市（州）人民政府〔以下工作均需落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕）   

2.有效降低生產(chǎn)成本。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本系列政策措施。鼓勵(lì)物流信息平臺(tái)企業(yè)和建材企業(yè)加大合作，深入推進(jìn)貨物“散改集”。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，制定出臺(tái)“公轉(zhuǎn)鐵”激勵(lì)政策，加快推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。對(duì)建材企業(yè)加快落實(shí)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，按最優(yōu)路徑收取管輸費(fèi)。鼓勵(lì)終端城燃企業(yè)對(duì)用氣量大的建材企業(yè)實(shí)行價(jià)格折讓與氣量掛鉤機(jī)制，探索對(duì)用氣大戶實(shí)行天然氣直供。降低建材企業(yè)融資成本，引導(dǎo)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)，推動(dòng)省工業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下，并加大對(duì)重點(diǎn)建材企業(yè)支持力度。鼓勵(lì)實(shí)施整鏈?zhǔn)谛牛_(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資、信用證等各種供應(yīng)鏈金融業(yè)，加大對(duì)建材產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和鏈屬中小微企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省委金融辦）   

3.科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。啟動(dòng)“十五五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期工作和重大項(xiàng)目謀劃工作，編制《貴州玻璃工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024至2030年）》。突出抓好鈣質(zhì)巖類和硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，按照“一核一廊兩帶兩基地”思路，推動(dòng)建材行業(yè)優(yōu)化布局，以貴陽(yáng)為核心，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐，著力培育裝配式部品部件、成品住宅配套產(chǎn)品、高端裝飾裝修材料、磷石膏新型建材等新型建材產(chǎn)業(yè)集群；以安順-貴陽(yáng)-遵義新型建材產(chǎn)業(yè)走廊為依托，重點(diǎn)培育石材、砂石骨料、五金衛(wèi)浴、竹木制品等一批特色建材集聚區(qū)；依托銅仁、黔南和黔東南生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造黔東新型裝飾建材產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)培育玻璃加工、節(jié)能門窗、裝飾石材、建筑陶瓷、木材家具為特色的新型裝飾建材產(chǎn)業(yè)帶；以“畢水興”為紐帶，打造黔西地區(qū)新型利廢建材及新材料產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展綜合利用大宗固廢的墻體材料、建筑部品，以及新型無(wú)機(jī)保溫材料、玄武巖新材料、功能陶瓷、新型耐火材料等無(wú)機(jī)非金屬新材料等。支持遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、六盤水市、黔南州、黔西南州等鈣質(zhì)資源豐富地區(qū)碳酸鈣精深用礦項(xiàng)目建設(shè)；支持黔東南州凱里爐碧經(jīng)開(kāi)區(qū)加快布局平板玻璃、光伏玻璃項(xiàng)目，加快建設(shè)玻璃精深加工基地。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

4.加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁水泥、平板玻璃行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，滿足能效標(biāo)桿水平、環(huán)?？?jī)效A級(jí)指標(biāo)要求；嚴(yán)格產(chǎn)能置換，遏制新增產(chǎn)能，禁止以技術(shù)改造等名義擴(kuò)大水泥、平板玻璃產(chǎn)能。制定出臺(tái)水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能政策措施，逐步建立市場(chǎng)化、法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，有序提高相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類建材產(chǎn)能依法關(guān)停退出。支持省內(nèi)水泥企業(yè)通過(guò)兼并重組、并購(gòu)等方式，推動(dòng)實(shí)施水泥產(chǎn)能整合；在企業(yè)妥善處理職工安置、債務(wù)化解等事宜前提下，轉(zhuǎn)出產(chǎn)能所在市（州）不得設(shè)置限制性條件。推動(dòng)解決水泥熟料企業(yè)“批建不符”遺留問(wèn)題。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，探索設(shè)立壓減水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)基金，利用市場(chǎng)化手段整合企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，壓減退出過(guò)剩產(chǎn)能和低效產(chǎn)能，提高生產(chǎn)集中度。   

加大建材行業(yè)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)砂石骨料、水泥粉磨站混合材質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，關(guān)停一批產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)，依法查處違法用地、非法開(kāi)采、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締非法產(chǎn)能、規(guī)范市場(chǎng)秩序，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間。鈣質(zhì)巖類、硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)資源下游資源加工行業(yè)（包括砂石骨料、飾面石材、石灰、預(yù)拌混凝土、石英砂等）項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)土空間規(guī)劃和資源分布，以資源最大化利用為原則，科學(xué)合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)鏈，防止低水平重復(fù)建設(shè)以及低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩。新設(shè)鈣質(zhì)、硅質(zhì)巖類采礦權(quán)要符合國(guó)家和省準(zhǔn)入條件要求，礦權(quán)數(shù)只減不增。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳）   

5.實(shí)施差異化精準(zhǔn)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。以環(huán)?？?jī)效水平、能效水平和工藝裝備水平等為標(biāo)尺，突出差異化、精準(zhǔn)化要求，完善水泥行業(yè)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策措施。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度，壓實(shí)水泥企業(yè)、屬地政府和行業(yè)協(xié)會(huì)責(zé)任，對(duì)不守信、不開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行不到位的企業(yè)，依法依規(guī)落實(shí)相關(guān)懲戒措施。鼓勵(lì)產(chǎn)能規(guī)模大、能效水平高、環(huán)保排放指標(biāo)優(yōu)的企業(yè)與產(chǎn)能規(guī)模小、能效水平低、環(huán)保排放指標(biāo)高的企業(yè)簽訂長(zhǎng)期熟料供應(yīng)協(xié)議，以優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格供應(yīng)水泥熟料，降低部分水泥窯開(kāi)窯時(shí)間，緩解水泥行業(yè)供需矛盾。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（二）促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

6.加快布局新型建材。搶抓國(guó)家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新系列政策契機(jī)，支持水泥、平板玻璃、墻體材料、石材等行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和裝備升級(jí)，加快低碳化、制品化發(fā)展。支持發(fā)展低鈣水泥熟料、低熟料系數(shù)水泥、硫（鐵）鋁酸鹽等特種水泥。推動(dòng)專用水泥、低碳水泥、高耐久水泥制品和部品部件、水泥基復(fù)合制品規(guī)模化生產(chǎn)。支持墻體材料、保溫材料等建材制品的復(fù)合化、輕型化發(fā)展，頂墻地材料、裝飾板材等裝飾裝修材料的功能化、裝配化發(fā)展。走差異化、特色化發(fā)展路線，圍繞家裝市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)培育具有貴州特色的建筑裝飾石材、玉石工藝品產(chǎn)品。圍繞低碳零碳負(fù)碳工程、綠色低碳建造等需求，發(fā)展新型低碳膠凝材料、低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。圍繞城市更新改造需求，發(fā)展適用于裝配式裝修、海綿城市、“無(wú)廢城市”、地下管廊和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等不同應(yīng)用場(chǎng)景的部品化、功能性建材產(chǎn)品。圍繞農(nóng)房綠色低碳建設(shè)需求，發(fā)展性價(jià)比高、符合區(qū)域消費(fèi)習(xí)慣的綠色建材等。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）   

7.強(qiáng)化綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技改和重點(diǎn)設(shè)備更新改造，新建和改擴(kuò)建水泥、陶瓷、平板玻璃項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平，有序推動(dòng)水泥行業(yè)超低排放設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展綠色建材，推動(dòng)基礎(chǔ)原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。深入開(kāi)展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，推行綠色產(chǎn)品、綠色管理和綠色生產(chǎn)。推進(jìn)現(xiàn)有燃煤自備電廠（鍋爐）清潔能源替代，鼓勵(lì)氫能、生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料、復(fù)合燃料等替代能源在水泥等工業(yè)窯爐中的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)從源頭控制資源消耗，提升資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)?？?jī)效A、B級(jí)或績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)，加快建材企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)短距離運(yùn)輸采用封閉皮帶廊道、管道、新能源車輛等方式的應(yīng)用。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，平板玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到20%，建材行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）   

8.加快推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)。持續(xù)推動(dòng)建材行業(yè)智能制造發(fā)展，加快推進(jìn)建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)建材智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ?、服務(wù)化延伸。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)智能制造領(lǐng)先水平，打造一批數(shù)字化改造優(yōu)秀場(chǎng)景。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立數(shù)據(jù)采集和集散控制系統(tǒng)、專家優(yōu)化智能控制系統(tǒng)，探索搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應(yīng)用場(chǎng)景，提升生產(chǎn)智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)一體推進(jìn)數(shù)字化能源管理和碳排放管理，協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。加快設(shè)備管理、資源配置、工藝優(yōu)化、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級(jí)改造，探索多基地協(xié)同的分布式制造模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化。水泥、石材等領(lǐng)域建設(shè)數(shù)字綠色礦山，打造智能采選、自動(dòng)配礦、無(wú)人駕駛、災(zāi)害監(jiān)控等應(yīng)用場(chǎng)景。預(yù)拌混凝土等產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打通建材業(yè)和建筑業(yè)供需鏈，提升市場(chǎng)響應(yīng)和服務(wù)能力。玻璃深加工、建筑陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)探索個(gè)性化服務(wù)模式，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和定制生產(chǎn)等。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）

9.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。鼓勵(lì)在尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢物較為集中的地區(qū)建立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū)，鼓勵(lì)創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”。建設(shè)和培育一批消納能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、工藝技術(shù)先進(jìn)的磷石膏建材綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，培育一批帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的磷石膏建材綜合利用專業(yè)化龍頭企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，發(fā)揮“城市環(huán)境凈化器”作用。推動(dòng)以磷石膏、錳渣等含鈣工業(yè)廢渣資源替代石灰石作為水泥生產(chǎn)原料，逐步減少碳酸鹽原料用量。支持利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，鼓勵(lì)以高爐廢渣、電廠粉煤灰、煤矸石等廢渣為主要原料的超細(xì)粉替代普通混合材。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)在水泥熟料生產(chǎn)中提高工業(yè)固廢原料摻量比例。鼓勵(lì)企業(yè)以資源、資本、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化手段實(shí)施兼并重組，培育打造管理先進(jìn)、裝備精良、質(zhì)量可靠、本質(zhì)安全、環(huán)境優(yōu)美、品牌突出的跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)裝備、建工、水泥、混凝土、物流等企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持水泥企業(yè)打造“綠色礦山+砂石骨料+水泥制造+協(xié)同處置+預(yù)拌混凝土+裝備式建筑部品+整體服務(wù)”等全產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展綠色建材與建筑部品制造集成基地。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）   

（三）提升建材行業(yè)質(zhì)量效益

10.持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)建立以鈣質(zhì)巖類、硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)品精深加工以及綠色建材為特色的技術(shù)中心、工程中心等，完善產(chǎn)業(yè)所需的公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等平臺(tái)。推動(dòng)建立區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)供給。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研測(cè)用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。圍繞硅、鈣礦資源洗選提純、共伴生礦綜合利用、節(jié)能減污降碳工藝裝備，赤泥、錳渣等復(fù)雜難用固體廢棄物生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品等開(kāi)展攻關(guān)。鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新榜單，中小企業(yè)揭榜攻關(guān)，形成協(xié)同創(chuàng)新體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）   

11.加快綠色建材認(rèn)證推廣。強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)幫扶，制定出臺(tái)針對(duì)性獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量，到2027年綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)到200張以上。結(jié)合我省實(shí)際建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展政府采購(gòu)綠色建材試點(diǎn)。強(qiáng)化綠色建筑中綠色建材選用要求，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑類型開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范建設(shè)，鼓勵(lì)公共采購(gòu)和市場(chǎng)投資項(xiàng)目擴(kuò)大綠色建材采購(gòu)范圍、加大采購(gòu)力度。推動(dòng)綠色建材在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣應(yīng)用磷石膏綠色建材，提高工程項(xiàng)目中低碳水泥、高性能混凝土等綠色建材的應(yīng)用比例。支持各地引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)、賣場(chǎng)商場(chǎng)等參與“綠色建材產(chǎn)品”下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)骨干生產(chǎn)企業(yè)制定線上線下優(yōu)惠促銷措施，為消費(fèi)者提供性價(jià)比更高的產(chǎn)品。完善我省綠色建材產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)開(kāi)展水泥、預(yù)拌混凝土、防水材料等產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)編制。研究編制《貴州省預(yù)拌混凝土企業(yè)管理技術(shù)導(dǎo)則》等。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）   

12.積極拓展?fàn)I銷渠道。創(chuàng)新消費(fèi)模式，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合房地產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、裝飾裝修企業(yè)提供綠色建材產(chǎn)品菜單式、定制化應(yīng)用方案，探索裝飾裝修一體化服務(wù)新模式。支持我省石材企業(yè)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極開(kāi)拓歐美、中東、東盟等國(guó)際主要石材消費(fèi)市場(chǎng)。因地制宜打造“貴州石材”品牌，組織我省建材企業(yè)積極參與廈門國(guó)際石材展、意大利維羅納石材展等國(guó)際建材專業(yè)展會(huì)擴(kuò)大品牌影響力，拓展海外市場(chǎng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)設(shè)立貴州建材產(chǎn)品專賣店、品牌店，加快進(jìn)入大型建材市場(chǎng)。鼓勵(lì)省內(nèi)市政建設(shè)工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目使用本地建材產(chǎn)品。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)開(kāi)展品牌培育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與各類質(zhì)量標(biāo)桿和貴州名品評(píng)價(jià)活動(dòng)，打造一批輕型化、集約化、制品化、高端化產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳）

四、保障措施

13.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。省工業(yè)和信息化廳充分發(fā)揮省新型工業(yè)化專項(xiàng)組辦公室牽頭作用，會(huì)同省直相關(guān)部門、各地區(qū)落實(shí)落細(xì)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型增效益各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)政策精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)。各市（州）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策配套和落實(shí)，促進(jìn)本地區(qū)建材行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和智庫(kù)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展政策咨詢和效果評(píng)估，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。龍頭骨干企業(yè)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省大數(shù)據(jù)局、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）   

14.強(qiáng)化政策支撐。利用國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新系列政策措施，對(duì)重點(diǎn)建材企業(yè)設(shè)備更新、轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目予以支持。充分利用省工業(yè)和信息化、科技等專項(xiàng)資金以及省生態(tài)環(huán)保發(fā)展、新型工業(yè)化、新動(dòng)能等專項(xiàng)基金，支持建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)建材企業(yè)技術(shù)改造、無(wú)機(jī)非金屬新材料研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范的支持力度。落實(shí)建材企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)設(shè)備升級(jí)改造、綠色化改造促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、開(kāi)展資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家要求，落實(shí)有利于建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色建材生產(chǎn)項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目給予貸款貼息，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局）   

15.加大宣傳推廣。發(fā)揮輿論導(dǎo)向的正面引導(dǎo)作用，多渠道、多方式營(yíng)造良好氛圍，加大建材行業(yè)重大政策以及行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)做法、綠色建材下鄉(xiāng)等重要活動(dòng)的宣傳力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、綠色發(fā)展、智能制造、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)等方面的宣傳報(bào)道，構(gòu)建共同推動(dòng)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）