蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（蘇州工業(yè)園區(qū)）實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)正式印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

蘇州市人民政府

2024年5月9日

（此件公開發(fā)布）

 

國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（蘇州工業(yè)園區(qū)）實(shí)施方案

 

一、建設(shè)目標(biāo)

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照國家碳達(dá)峰碳中和工作總體部署，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)約優(yōu)先、提高效率，穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)智融合”工作原則，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展降碳為導(dǎo)向，以綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手，以低碳科技創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制改革為保障，執(zhí)行“以產(chǎn)控碳、以碳優(yōu)產(chǎn)、以新降碳、全社會(huì)低碳”方針策略，實(shí)施十大降碳行動(dòng)，努力將園區(qū)打造為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型模范區(qū)、能源高效利用示范區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色先行區(qū)、綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、低碳生活推廣樣板區(qū)，形成一套園區(qū)綠色低碳發(fā)展的可復(fù)制、可推廣的管理模式，樹立園區(qū)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的國際標(biāo)桿。

 

（二）總體目標(biāo)

 

“十四五”期間，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯成效，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，制造業(yè)能源利用效率顯著提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，能耗、二氧化碳排放增量得到有效控制。

 

“十五五”期間，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立，制造業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，碳排放“雙控”制度初步建立。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供有力支撐。

 

二、主要任務(wù)

 

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

 

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

緊緊圍繞“2+4+1”（“2”為新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“4”為生物醫(yī)藥及大健康、納米技術(shù)應(yīng)用及新材料、人工智能及數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源及綠色產(chǎn)業(yè)，“1”為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

（1）加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

 

以高端化、智能化、綠色化、融合化為方向，加快構(gòu)建由6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組成的“623”產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)有企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)，提升發(fā)展質(zhì)效，對新進(jìn)企業(yè)集中力量招大引強(qiáng)，聚焦世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng)作用，積極開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，鞏固現(xiàn)有創(chuàng)新藥物、新材料、微納制造、第三代半導(dǎo)體、工業(yè)軟件、機(jī)器視覺等領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，前瞻布局大健康、納米+新能源、生物醫(yī)藥、人工智能創(chuàng)新等方向。精準(zhǔn)布局細(xì)胞和基因治療、ITBT、先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)及應(yīng)用、綠色能源與生命健康材料、新一代人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)通信等未來產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、投促委、科創(chuàng)委，以下均需各功能區(qū)落實(shí)，不再列出）

 

（2）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)

 

大力發(fā)展以新能源汽車（電動(dòng)載人汽車）、鋰電池和光伏電池產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引效應(yīng)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同和整零對接，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型為新能源（新三樣）產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，推動(dòng)上下游企業(yè)聚集和配套能力提升；加強(qiáng)頭部企業(yè)招引，按照“招大引強(qiáng)”思路，錨定新能源整車、車規(guī)級(jí)芯片、動(dòng)力電池電芯、光伏組件、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)環(huán)節(jié)，全力引進(jìn)一批有話語權(quán)的鏈主企業(yè)、落地一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，聚焦三電系統(tǒng)、先進(jìn)電池材料、大功率換能器件、高效光伏逆變器等核心零部件領(lǐng)域，大力招引一批技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新企業(yè)、布局一批前沿先進(jìn)項(xiàng)目。著力構(gòu)建ESG產(chǎn)業(yè)體系，研究建立園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)庫，篩選一批在細(xì)分市場具有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展前景的ESG產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，加大培育力度；加速ESG產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，組建ESG專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，編制產(chǎn)業(yè)圖譜，引進(jìn)一批具備行業(yè)引領(lǐng)能力的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)北上廣深等一線城市招商“觸角”布局，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L型企業(yè)，采用合資合作方式，引進(jìn)ESG評級(jí)領(lǐng)域掌握國際話語權(quán)的企業(yè)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、投促委、科創(chuàng)委、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局）

 

（3）做大做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

 

實(shí)施園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“620”行動(dòng)計(jì)劃，即打造科學(xué)研究和技術(shù)、軟件和信息技術(shù)、新型貿(mào)易、金融、高端商務(wù)、文體旅6個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施優(yōu)化布局、主體培育、創(chuàng)新發(fā)展、跨界融合、開放輻射5項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建能級(jí)突出、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展高效的園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。新型貿(mào)易服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群突破千億級(jí)規(guī)模，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文體旅服務(wù)業(yè)的營收規(guī)模較2020年底翻一番。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委）

 

（4）持續(xù)深化兩業(yè)融合發(fā)展

 

加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，爭創(chuàng)一批試點(diǎn)示范，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推廣一批典型場景。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，圍繞柔性化定制、總集成總承包等重點(diǎn)方向，深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，加快探索服務(wù)型制造新模式、新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，由制造向前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端用戶服務(wù)延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)提升能級(jí)發(fā)展成為區(qū)域總部。不斷壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)力，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、金融、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建完善園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng)委、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局、金融局）

 

（5）加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

 

實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，梳理行業(yè)共性和企業(yè)個(gè)性需求，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為被改造企業(yè)提供診斷、咨詢等服務(wù)，開發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品。以工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，鞏固提升CAE、CAD、CAM等研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件優(yōu)勢，做大做強(qiáng)MES、SCADA等生產(chǎn)控制類軟件規(guī)模，推動(dòng)國產(chǎn)工業(yè)軟件試點(diǎn)示范。推動(dòng)頭部企業(yè)和平臺(tái)依托產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，加快產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣，爭創(chuàng)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)、特色專業(yè)型平臺(tái)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、科創(chuàng)委）

 

（6）持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地更新

 

制定產(chǎn)業(yè)用地更新計(jì)劃，結(jié)合工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價(jià)結(jié)果，對產(chǎn)業(yè)用地開展?jié)L動(dòng)摸排，按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”，排出年度更新計(jì)劃。推進(jìn)更新項(xiàng)目，各功能區(qū)按照“重點(diǎn)突破，分類處置”原則，加強(qiáng)與土地使用權(quán)人溝通，推動(dòng)更新項(xiàng)目盡快在簽訂監(jiān)管協(xié)議、確定建設(shè)方案等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)用地更新政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金的正向激勵(lì)作用，同時(shí)通過開展違法建設(shè)治理、安全生產(chǎn)整治等專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行反向倒逼。加強(qiáng)創(chuàng)新探索，功能區(qū)及相關(guān)職能部門進(jìn)一步解放思想，積極發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索形成一批特色鮮明、效果顯著、可復(fù)制推廣的典型更新模式。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、各功能區(qū)、相關(guān)國資企業(yè)）

 

2.深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳

 

（1）推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造

 

鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)工藝和設(shè)備，積極實(shí)施節(jié)能降碳改造，重點(diǎn)針對供冷供熱系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、電機(jī)等主要用能環(huán)節(jié)，使用永磁電機(jī)、高效離心空壓機(jī)，磁懸浮冷凍機(jī)等高效設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能設(shè)備能效穩(wěn)步提升。編制發(fā)布工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳共性技術(shù)清單，圍繞節(jié)能降碳的技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置升級(jí)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源利用清潔低碳化、能源管理“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提升等升級(jí)改造，全流程系統(tǒng)化提升能效水平。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局）

 

（2）鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色制造

 

推動(dòng)企業(yè)將綠色制造理念融入設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備購置、生產(chǎn)全過程，鼓勵(lì)企業(yè)按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，全面培育綠色制造標(biāo)桿，探索建設(shè)“近零碳工廠”和“零碳工廠”。建立綠色工廠培育庫，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、打造一批”的原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類管理，構(gòu)建“能源管理體系-綠色工廠-零碳工廠”發(fā)展梯隊(duì)。鼓勵(lì)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理等供應(yīng)鏈全過程，推動(dòng)全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)廠房建設(shè)選用蘊(yùn)能低、高性能和高耐久性的綠色建材，積極運(yùn)用裝配式建筑。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）

 

（3）強(qiáng)化能效碳效標(biāo)桿引領(lǐng)

 

全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)，綜合運(yùn)用能效碳效評價(jià)機(jī)制，遴選發(fā)布低碳“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單，通過樹立標(biāo)桿、宣傳推廣、政策激勵(lì)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)趕超“領(lǐng)跑者”。以國際先進(jìn)水平、能效標(biāo)桿水平為起點(diǎn)，合理設(shè)定更高的能效指標(biāo)，引導(dǎo)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)全面采用先進(jìn)前沿工藝技術(shù)裝備，探索打造超級(jí)能效工廠，樹立國際領(lǐng)先的能效標(biāo)桿。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“碳效碼”應(yīng)用，開展工業(yè)企業(yè)碳效綜合評價(jià)，建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，形成重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局）

 

（4）提升工業(yè)企業(yè)管理能力

 

推動(dòng)企業(yè)制定綠色低碳中長期規(guī)劃及年度目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案，建立專職能源管理團(tuán)隊(duì)，定期開展員工培訓(xùn)，樹立綠色發(fā)展意識(shí)。支持企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)，通過建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序完成能源績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系100%全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)采用數(shù)字化解決方案實(shí)現(xiàn)能源精細(xì)化智慧化管理，深化能源管理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字孿生、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在綠色低碳制造的深度應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)采集、處理和管理能力，以優(yōu)化生產(chǎn)管理流程。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委）

 

（5）提升園區(qū)管理服務(wù)能力

 

加快推進(jìn)園區(qū)ESG創(chuàng)新發(fā)展，研究制定開發(fā)區(qū)ESG評價(jià)指標(biāo)體系，編制發(fā)布園區(qū)ESG發(fā)展白皮書，積極推動(dòng)企業(yè)踐行ESG理念。強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)供給和服務(wù)能力，圍繞工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳需求，聯(lián)合綠色制造服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、專家智庫等，構(gòu)建“綠色診斷-研發(fā)設(shè)計(jì)-集成應(yīng)用-運(yùn)營管理-評價(jià)認(rèn)證-培訓(xùn)輔導(dǎo)-金融支持”全方位綠色服務(wù)體系，推動(dòng)綠色制造供需精準(zhǔn)對接，支撐園區(qū)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。依托園區(qū)碳達(dá)峰平臺(tái)提升線上服務(wù)能力，為企業(yè)提供用能“一企一檔”、碳足跡和碳排放核算、云課堂、綠色制造優(yōu)秀案例等線上公共服務(wù)資源，推動(dòng)碳足跡核算與碳標(biāo)簽認(rèn)證。服務(wù)企業(yè)碳管理，幫助企業(yè)提前應(yīng)對可能出現(xiàn)的國際綠色貿(mào)易壁壘。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局）

 

（二）提升能源開發(fā)利用水平

 

1.建立低碳可靠能源供給體系

 

（1）積極開展光伏項(xiàng)目建設(shè)

 

按照資源現(xiàn)狀、類型、規(guī)模分類，建立光伏資源庫，為推進(jìn)光伏規(guī)模化開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支持。發(fā)揮園區(qū)單體建筑屋頂面積較大優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)加快建設(shè)分布式光伏，新建工業(yè)項(xiàng)目光伏設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)，新建廠房屋頂光伏覆蓋率原則上不低于50%，滿足荷載條件的存量廠房宜建盡建。建設(shè)一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，推動(dòng)光伏項(xiàng)目與儲(chǔ)能、充電樁、公交站臺(tái)、車棚等相結(jié)合，開展光伏建筑一體化（BIPV）示范項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展模式，將光伏建設(shè)與用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運(yùn)行維護(hù)、合同能源管理等多元化融合，鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電第三方運(yùn)營維護(hù)服務(wù)。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運(yùn)行條件的前提下，擴(kuò)大實(shí)施分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)。鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易和碳減排量交易。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、園區(qū)投控）

 

（2）支持新型儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)營

 

支持新型儲(chǔ)能在電源、電網(wǎng)、負(fù)荷各側(cè)的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，鼓勵(lì)分布式光伏配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)可再生能源與儲(chǔ)能融合發(fā)展，推動(dòng)獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻等多種作用。支持園區(qū)工業(yè)大用戶側(cè)儲(chǔ)能開發(fā)，依托合同能源管理方式，加強(qiáng)供需雙向互動(dòng)，提升電力需求側(cè)響應(yīng)能力，增強(qiáng)電力需求側(cè)輔助服務(wù)獲利能力。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對重大項(xiàng)目予以支持，保障項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。加快儲(chǔ)能技術(shù)綜合應(yīng)用研究，開展儲(chǔ)能技術(shù)安全性、生命周期經(jīng)濟(jì)性、生命周期環(huán)境負(fù)荷（電池報(bào)廢）等研究，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，積極支持園區(qū)內(nèi)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)先在園區(qū)內(nèi)示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、園區(qū)供電）

 

（3）推動(dòng)供熱系統(tǒng)低碳發(fā)展

 

積極推廣集中供熱，推動(dòng)藍(lán)天熱電和東吳熱電持續(xù)完善供熱管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升電廠集中供熱能力。加大供熱基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，優(yōu)化區(qū)域供熱模式，推進(jìn)分散式天然氣鍋爐替代，因地制宜實(shí)施地?zé)峁┠艿软?xiàng)目建設(shè)，加大熱泵在工業(yè)、建筑領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。強(qiáng)化對發(fā)電企業(yè)的能耗和碳排放監(jiān)測，推動(dòng)熱電廠能效提升，進(jìn)一步實(shí)施技改、優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)工藝流程及系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行方式，強(qiáng)化能量梯級(jí)利用和資源循環(huán)利用，以降低煤炭消耗為約束，充分挖掘和提升東吳熱電煤電深度靈活調(diào)峰潛力與快速變負(fù)荷能力。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)探索開展碳捕集利用與封存的創(chuàng)新示范應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的發(fā)電企業(yè)拓展“發(fā)電+”綜合能源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、生態(tài)環(huán)境局）

 

2.打造清潔高效能源消費(fèi)體系

 

（1）積極實(shí)施終端電能替代

 

在工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛推進(jìn)電能替代，以工業(yè)設(shè)施電氣化、城市公共服務(wù)車輛電氣化、全電廚房、充電設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，推動(dòng)以電代油、以電代氣，提升園區(qū)電能占終端能源消費(fèi)比重。支持工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色化改造，優(yōu)化工業(yè)用能方式和用能結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)建筑實(shí)施電氣化改造，推廣智能樓宇、智能家居、智能家電，逐步提升城鄉(xiāng)用戶終端用能電氣化水平。（責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、綜合執(zhí)法局、園區(qū)供電）

 

（2）探索構(gòu)建新型供需模式

 

利用園區(qū)“光火氣儲(chǔ)”等資源，開展冷、熱、氣、電等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)綜合體為重點(diǎn)，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，協(xié)同開展空間規(guī)劃及配套綜合能源服務(wù)規(guī)劃，加強(qiáng)各品類能源生產(chǎn)耦合集成和多能高效互補(bǔ)利用。因地制宜，在金光產(chǎn)業(yè)園、蘇州東站片區(qū)、陽澄數(shù)谷等用能集中區(qū)域探索規(guī)劃建設(shè)綜合能源利用示范項(xiàng)目，提高園區(qū)能源系統(tǒng)和用能管理智慧化水平，提升園區(qū)分散能源資源利用效率。繼續(xù)深入開展電力需求側(cè)管理，提升電能管理水平，完善需求響應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)掘用戶側(cè)可中斷負(fù)荷，擴(kuò)大需求響應(yīng)可控容量，進(jìn)一步提高可中斷負(fù)荷實(shí)時(shí)控制能力。利用園區(qū)靈活資源多元的優(yōu)勢，推動(dòng)負(fù)荷資源、電源資源調(diào)度運(yùn)行，促進(jìn)虛擬電廠落地應(yīng)用。建立和完善需求側(cè)資源與電力運(yùn)行調(diào)節(jié)的銜接機(jī)制，逐步將需求側(cè)資源納入?yún)^(qū)域電力平衡，提高園區(qū)電力系統(tǒng)的靈活性。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、園區(qū)投控、園區(qū)供電）

 

3.夯實(shí)新型能源體系安全基礎(chǔ)

 

（1）強(qiáng)化電力系統(tǒng)安全保障

 

有序推動(dòng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化電力安全，推動(dòng)500千伏車坊變超規(guī)模擴(kuò)建、勝浦220千伏輸變電工程、興浦220千伏輸變電工程、長陽110千伏輸變電工程等電網(wǎng)工程建設(shè)，新增4回車坊變500千伏出線，利用現(xiàn)有高壓走廊、交通走廊等新增一批220千伏架空線路，提升園區(qū)及蘇州全市電力供應(yīng)能力。加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃，加大配電網(wǎng)投入，建設(shè)與工業(yè)化、城市化、電氣化相適應(yīng)的配電網(wǎng)，推動(dòng)新能源與新基建融合發(fā)展，提升分布式能源、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電站等多元化負(fù)荷接入能力，構(gòu)建多樣化綜合用能保障體系。積極建設(shè)新型電力系統(tǒng)，探索零碳工廠、智能運(yùn)檢、柔性合環(huán)裝置等新模式、新技術(shù)的示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：規(guī)建委、經(jīng)發(fā)委、園區(qū)供電）

 

（2）建立燃?xì)獗Ｕ瞎?yīng)體系

 

筑牢天然氣氣源供應(yīng)鏈條，支持園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用氣企業(yè)參與上游供氣市場交易，實(shí)現(xiàn)氣源多元保障，積極融入天然氣互聯(lián)互通格局。加快天然氣管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，提升天然氣應(yīng)急保障能力，推動(dòng)建設(shè)勝浦、唯亭等接收門站以及儲(chǔ)配站，支持園區(qū)天然氣次高壓管道建設(shè)和改造。（責(zé)任單位：規(guī)建委、經(jīng)發(fā)委）

 

（三）推進(jìn)綠色宜居城市建設(shè)

 

1.推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

（1）推進(jìn)城市綠色建設(shè)

 

開展智慧路燈建設(shè)試點(diǎn)工程，開展重點(diǎn)道路和區(qū)域路燈景觀燈新建與改造，推進(jìn)綜合智慧桿建設(shè)。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，打通城市斷頭路，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造。有效統(tǒng)籌城市更新和片區(qū)開發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、推進(jìn)綠色有機(jī)更新，有序?qū)嵤﹫@區(qū)老舊區(qū)域改造。創(chuàng)新城市微更新模式，通過“節(jié)點(diǎn)式”“菜單式”“個(gè)性化”改造，新建改建社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，擘畫令人滿意的城市更新的藍(lán)圖。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共停車場、居民小區(qū)、城市商場充電設(shè)施全覆蓋，在具備條件的物流園、產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)集中式充電站和快速換電站，形成車樁相隨、適度超前、快慢協(xié)調(diào)的公共充電網(wǎng)絡(luò)，推廣“共享充電”模式。積極探索開展“近零碳示范園”建設(shè)，通過優(yōu)化空間布局、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、使用清潔能源、運(yùn)用低碳技術(shù)、加強(qiáng)低碳管理、倡導(dǎo)低碳生活等綜合性措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性示范工程。城市開發(fā)建設(shè)中，充分融入海綿城市建設(shè)理念，貫徹生態(tài)文明思想。（責(zé)任單位：規(guī)建委、綜合執(zhí)法局）

 

（2）加強(qiáng)城市管理精細(xì)化

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化綜合執(zhí)法與城市運(yùn)行管理模式，加強(qiáng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化智能化科學(xué)化，全面建成精簡高效的城市管理工作機(jī)制。深化“智慧城管”建設(shè)，提升信息數(shù)據(jù)的智能化處理和數(shù)據(jù)平臺(tái)的智能化對接水平，進(jìn)一步拓展智能識(shí)別應(yīng)用領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法局）

 

2.全面打造綠色低碳建筑

 

（1）提高新建建筑節(jié)能、綠色水平

 

全面執(zhí)行國家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。研究在供地規(guī)則中增加低碳能耗要求，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，積極推動(dòng)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑工程示范。新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提升高星級(jí)綠色建筑占比，居住建筑及新建大型公共建筑達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)綠色建筑三星項(xiàng)目。（責(zé)任單位：規(guī)建委）

 

（2）積極推進(jìn)綠色建材、建造

 

引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段貫徹低碳理念，運(yùn)用低碳環(huán)保能源和建筑材料，優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)。推廣低碳建造方式，推進(jìn)綠色施工，深入實(shí)施建筑垃圾減量化。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，大力發(fā)展裝配化裝修，推廣綠色建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。（責(zé)任單位：規(guī)建委）

 

（3）深化可再生能源建筑應(yīng)用

 

充分拓展可再生能源建筑應(yīng)用方式，推進(jìn)新建建筑可再生能源一體化建設(shè)，積極推廣光伏建筑一體化（BIPV）、建筑安裝光伏系統(tǒng)（BAPV）等光伏應(yīng)用模式，鼓勵(lì)既有建筑加裝可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)，試點(diǎn)開展“光儲(chǔ)直柔”項(xiàng)目示范，因地制宜推進(jìn)中深層、淺層地?zé)崮軕?yīng)用，推廣空氣源熱泵等技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：規(guī)建委）

 

（4）推動(dòng)既有建筑低碳改造

 

以機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑為重點(diǎn)，積極開展公共建筑節(jié)能改造，開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)試，持續(xù)提升公共建筑能效。鼓勵(lì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、機(jī)電系統(tǒng)改造、合同能源管理等多途徑的公共建筑節(jié)能改造模式。結(jié)合老舊小區(qū)改造和社區(qū)提升改造，推進(jìn)居住建筑節(jié)能改造。提高建筑電氣化應(yīng)用水平，關(guān)注樓宇集聚區(qū)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)老舊商務(wù)樓宇在改造升級(jí)過程中推動(dòng)建筑供暖、生活熱水等向電氣化發(fā)展。（責(zé)任單位：規(guī)建委）

 

（5）強(qiáng)化公共建筑用能管理

 

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑采用合同能源管理、能源托管等市場化服務(wù)方式進(jìn)行能源費(fèi)用托管。推進(jìn)能耗分項(xiàng)計(jì)量，依托現(xiàn)有監(jiān)測平臺(tái)，完善公共建筑能耗監(jiān)測和碳排放監(jiān)測功能，加強(qiáng)建筑能源和資源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)。大型公共建筑建設(shè)能源管理平臺(tái)，采用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和建筑節(jié)能運(yùn)行管理水平。分領(lǐng)域分階段試點(diǎn)開展公共建筑能效評估工作，逐步拓展公共建筑能效評估范圍，探索開展公共建筑能效分級(jí)。（責(zé)任單位：規(guī)建委、黨政辦、經(jīng)發(fā)委）

 

（6）探索綠色低碳管理模式

 

緊密銜接省市層面能耗限額管理相關(guān)要求，加強(qiáng)公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)研究工作，探索制定具有園區(qū)特色的公共建筑節(jié)能減排引導(dǎo)政策。探索以碳效碼作為管理抓手的建筑全過程綠色設(shè)計(jì)建造模式。完善建筑全生命周期碳排放管理舉措，探索以第三方技術(shù)服務(wù)管理提升監(jiān)管水平，在設(shè)計(jì)過程中充分收集建筑參數(shù)，建立科學(xué)的立體模型，為有效控制建筑長期碳排放提供支持。（責(zé)任單位：規(guī)建委）

 

3.鞏固提升生態(tài)碳匯能力

 

構(gòu)建綠色低碳國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，強(qiáng)化國土空間用途管制，提升自然資源利用效率，嚴(yán)格執(zhí)行三條控制線管理規(guī)定。強(qiáng)化災(zāi)害防治，降低災(zāi)害對生態(tài)固碳能力的損害程度。推進(jìn)青劍湖環(huán)湖景觀提升工程、吳淞江生態(tài)廊道景觀建設(shè)工程，加快城市傳統(tǒng)公園改造，提升公園綠地生態(tài)服務(wù)功能。優(yōu)化城市綠地布局，建設(shè)綠道綠廊。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金雞湖水環(huán)境綜合治理工程，將金雞湖打造成為城市內(nèi)湖治理、城市居民親水休閑和生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行的國內(nèi)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過直接造林、購買高質(zhì)量碳匯項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)碳中和。（責(zé)任單位：規(guī)建委、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局）

 

（四）加快交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型

 

1.打造綠色低碳交通體系

 

配合全市加快推進(jìn)軌道六七八號(hào)線建設(shè)，按需推進(jìn)軌道站點(diǎn)交通接駁設(shè)施建設(shè)，做好營運(yùn)開通前準(zhǔn)備工作。構(gòu)建城市交通骨架網(wǎng)絡(luò)，打通斷頭路，優(yōu)化路網(wǎng)及節(jié)點(diǎn)，緩解擁堵。實(shí)施公交場站補(bǔ)短板工程、公交線網(wǎng)年度優(yōu)化工程、中途站提升改造工程，靈活打造片區(qū)微循環(huán)線路群，推廣定制公交服務(wù)模式，確保新開發(fā)區(qū)域公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)100%，提升公交吸引力。完善園區(qū)慢行系統(tǒng)，構(gòu)建高質(zhì)量的健康步道和優(yōu)質(zhì)自行車通行網(wǎng)絡(luò)，改善行人過街條件，加強(qiáng)共享單車投放及秩序治理。提升道路無障礙設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。引導(dǎo)居民綠色健康出行“最后一公里”。（責(zé)任單位：規(guī)建委、綜合執(zhí)法局）

 

2.構(gòu)建綠色低碳物流體系

 

依托園區(qū)港，配合蘇州市交通部門大力推動(dòng)集裝箱運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“河海聯(lián)運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)與上海港、寧波港、太倉港等一線港口全方位互聯(lián)互通。加快培育龍頭骨干企業(yè)，培育具有跨運(yùn)輸方式經(jīng)營和資源配置能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。擴(kuò)大城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，鼓勵(lì)共同配送、集中配送、夜間配送等運(yùn)輸組織模式發(fā)展。（責(zé)任單位：規(guī)建委、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局）

 

3.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型

 

有序推動(dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸裝備能源利用水平。加大電動(dòng)車推廣力度，黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用新能源汽車，提升環(huán)衛(wèi)、城市郵政等專用車中新能源汽車比例，加快城市物流配送領(lǐng)域車輛電動(dòng)化提升，提升出租車中的新能源汽車比例，鼓勵(lì)固定線路、區(qū)域短駁等場景的運(yùn)輸車輛優(yōu)先推廣電動(dòng)化。鼓勵(lì)居民購買新能源汽車，提升家用小汽車電動(dòng)化率。鼓勵(lì)并支持車電分離、電池租賃和換電等商業(yè)模式。積極探索氫燃料電池的多場景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：黨政辦、經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委、綜合執(zhí)法局、自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局、園區(qū)公安分局）

 

（五）推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳

 

1.建立健全固體廢物管理機(jī)制

 

結(jié)合園區(qū)實(shí)際，健全完善工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物管理規(guī)章制度。加強(qiáng)固體廢物處置利用區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)籌園區(qū)范圍內(nèi)固體廢物利用處置設(shè)施的布局和使用，鼓勵(lì)多源固體廢物協(xié)同處置，避免重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能閑置。探索聯(lián)通固體廢物管理信息，構(gòu)建覆蓋固廢產(chǎn)生、分類、收集、運(yùn)輸、處置利用五大環(huán)節(jié)的“五橫五縱”管理框架體系，健全信息互通、設(shè)施共享、聯(lián)合應(yīng)急等機(jī)制。為國家“無廢城市”相關(guān)建設(shè)技術(shù)指南編制提供園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局、規(guī)建委）

 

2.加強(qiáng)工業(yè)固廢源頭減量

 

遵循“源頭充分減量、前端分流分類”的戰(zhàn)略思路，將固體廢物減量化路徑從后端向前端轉(zhuǎn)移。規(guī)范工業(yè)固廢臺(tái)賬管理，開展一般工業(yè)固廢收運(yùn)分揀體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)采取科學(xué)評估，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。加強(qiáng)固體廢物基礎(chǔ)信息及流向信息審核和監(jiān)管，完善專業(yè)化收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)通過原料替代、工藝改進(jìn)和優(yōu)化管理等方式，減少工業(yè)廢物產(chǎn)生。鼓勵(lì)中新和順、紫翔電子、禮來制藥等企業(yè)從減少資源消耗、優(yōu)化處理工藝、提升設(shè)備性能等方面實(shí)現(xiàn)污泥減量化。選擇半導(dǎo)體、機(jī)械設(shè)備加工、電子等鏈路長、固體廢物產(chǎn)生量大的供應(yīng)鏈條中核心單位搭建“無廢供應(yīng)鏈”，從原材料供應(yīng)到廢棄物回收利用全過程貫徹“無廢”原則，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建以“可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)”為特征的“無廢近零碳工廠”。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局）

 

3.提升資源化利用水平

 

依托園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“無廢園區(qū)”建設(shè)。實(shí)施資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和延鏈建設(shè)。引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)開展原料替代、工藝改進(jìn)、回收利用等工作，加強(qiáng)固廢再生技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。優(yōu)化園區(qū)現(xiàn)有資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升危險(xiǎn)廢物利用和處置能力，推廣有機(jī)溶劑回收再生模式。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)廢水循環(huán)利用，積極采用高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用等節(jié)水新工藝和新技術(shù)。從有價(jià)元素回收、原輔材料替代、熱值回收等方式開展結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)改造，進(jìn)一步延伸資源利用產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)生活垃圾資源化、減量化，加快推進(jìn)唯亭、勝浦中轉(zhuǎn)站兩座大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局）

 

（六）提升減污降碳協(xié)同能力

 

1.強(qiáng)化工業(yè)源深度治理

 

把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，統(tǒng)籌大氣污染防治與溫室氣體減排。更加注重源頭治理，全力推進(jìn)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）源頭替代，強(qiáng)化VOCs治理，評估VOCs治理技術(shù)和措施落實(shí)情況，深化揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)無組織排放、儲(chǔ)罐管理等工作。探索PM2.5與O3協(xié)同控制路徑，實(shí)施PM2.5與O3“雙控雙減”，以及NOx和VOCs協(xié)同減排。繼續(xù)開展非電行業(yè)氮氧化物深度減排，新增脫硝和有組織廢氣顆粒物除塵升級(jí)改造。嚴(yán)格執(zhí)行主要大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的裝置實(shí)行深度治理和提標(biāo)改造。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)發(fā)委）

 

2.加快技術(shù)示范應(yīng)用

 

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)燃料替代，鼓勵(lì)重點(diǎn)高碳排放行業(yè)技術(shù)工藝優(yōu)化，探索工業(yè)生產(chǎn)清潔能源生產(chǎn)和應(yīng)用。探索高溫室效應(yīng)潛能值氣體替代，通過采用合理防護(hù)性氣體、創(chuàng)新操作工藝、開展替代品研發(fā)、改進(jìn)設(shè)備使用等措施，削減工業(yè)生產(chǎn)過程含氟氣體排放。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局）

 

3.推進(jìn)多元協(xié)同治理

 

借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，通過課題研究、溫室氣體排放清單編制、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能診斷、碳盤查等專業(yè)咨詢服務(wù)，挖掘存在潛力、研判提升方向，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施低碳節(jié)能環(huán)保改造。推動(dòng)污水處理行業(yè)節(jié)能降碳，推廣選用高效節(jié)能的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設(shè)備，推廣建設(shè)智慧水務(wù)管理系統(tǒng)，爭創(chuàng)能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)發(fā)委）

 

三、科技創(chuàng)新

 

（一）推動(dòng)前沿技術(shù)研究探索

 

依托蘇州實(shí)驗(yàn)室的牽引作用，提升國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等科研院所“雙碳”研究能力，發(fā)揮大院大所作用，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，催生一批重大創(chuàng)新成果。探索推動(dòng)西交利物浦等高校院所、中科院蘇州納米所等科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，面向國家碳達(dá)峰碳中和重大需求和世界科技前沿，聚焦碳捕集利用與封存、氣候與環(huán)境協(xié)同效應(yīng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯、零碳和負(fù)碳排放、可再生能源等重點(diǎn)方向，著力加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和未來前沿領(lǐng)域的重大科學(xué)問題研究，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破。組織推進(jìn)“雙碳”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，整合科研院所和優(yōu)勢企業(yè)力量，開展“雙碳”前沿性、應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和高端技術(shù)研究。積極爭取“雙碳”相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室落戶園區(qū)，承接科研計(jì)劃項(xiàng)目，開展戰(zhàn)略性、前沿性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究。（責(zé)任單位：科創(chuàng)委）

 

（二）提升技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力

 

以數(shù)字新基建節(jié)能、綠色建筑、智慧能源等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)技術(shù)研發(fā)支持、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、市場規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性布局一批研發(fā)項(xiàng)目。加快實(shí)施基于GaN功率集成的“光儲(chǔ)直柔”零碳建筑能量路由器、疊層聚光太陽能發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等10項(xiàng)省市級(jí)“雙碳”科研項(xiàng)目。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的能耗和碳排放量特征，重點(diǎn)聚焦于產(chǎn)品的能效提升和材料效率提升，構(gòu)建基于產(chǎn)品全生命周期環(huán)境影響評價(jià)的節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)節(jié)能減排，積極推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳園區(qū)建設(shè)，并形成可復(fù)制可推廣的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦光伏、氫能、生物質(zhì)等可再生能源利用，開展低碳關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)，利用園區(qū)科研創(chuàng)新優(yōu)勢，開展圍繞新一代信息技術(shù)與裝備制造的低碳關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：科創(chuàng)委、經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局、規(guī)建委）

 

（三）支持創(chuàng)建綠色創(chuàng)新平臺(tái)

 

引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源能力，打造“硬科技”集聚地。提升企業(yè)“雙碳”方向研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。支持企業(yè)“雙碳”研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新組織模式、研發(fā)模式和管理方式，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建高水平研發(fā)體系。以高端化和國際化為導(dǎo)向，積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國際高端資源，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究。（責(zé)任單位：科創(chuàng)委）

 

（四）實(shí)施綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目

 

大力推進(jìn)省科技廳碳達(dá)峰碳中和區(qū)域重大科技示范工程項(xiàng)目，在綠色能源替代、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用、綠色建筑、生物醫(yī)藥低碳工藝、綠色交通和林業(yè)碳匯等領(lǐng)域深入開展研究。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)領(lǐng)域的工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新基地平臺(tái)，創(chuàng)新“科學(xué)+技術(shù)+工程”的組織實(shí)施模式，加強(qiáng)以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的開發(fā)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和市場前景好的高新技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力。依托長三角科技要素交易中心、蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：科創(chuàng)委）

 

（五）完善綠色企業(yè)培育體系

 

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過“科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃”引進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域高技術(shù)人才和項(xiàng)目，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)-省市高新技術(shù)企業(yè)培育入庫-國家高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)-上市企業(yè)”梯次培育體系，打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”接力式孵化體系。探索國有資本與大企業(yè)共建綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體工作機(jī)制，推廣“孵化+創(chuàng)投”孵化模式。培育壯大科技型中小企業(yè)群體，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步發(fā)展。積極培育擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推廣綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市培育經(jīng)驗(yàn)，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：組織部、科創(chuàng)委、經(jīng)發(fā)委、金融局、園區(qū)投控）

 

四、重點(diǎn)工程（滾動(dòng)更新）

 

“十四五”以來，園區(qū)積極穩(wěn)妥做好碳達(dá)峰碳中和工作，結(jié)合試點(diǎn)主要任務(wù)，提出了能源基礎(chǔ)設(shè)施類、節(jié)能降碳改造類、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范類、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)修復(fù)類等56個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

 

五、政策創(chuàng)新

 

（一）建立健全雙碳基礎(chǔ)制度

 

1.開展碳排放預(yù)算管理制度試點(diǎn)

 

開展碳排放預(yù)算管理制度課題研究，根據(jù)園區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)，研究設(shè)定年度碳預(yù)算總量；結(jié)合現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)碳配額管理的有效舉措，試點(diǎn)碳排放預(yù)算管理機(jī)制；對試點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤評估，建立合理的總量動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)算分配管理機(jī)制。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局）

 

2.建立碳排放監(jiān)測評價(jià)機(jī)制

 

緊密跟蹤銜接全國及省級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法和標(biāo)準(zhǔn)編制工作，充分貫徹已發(fā)布的國家、省級(jí)核算標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，持續(xù)深化核算方法研究，加強(qiáng)與上級(jí)核算單位的數(shù)據(jù)銜接。建立常態(tài)化的碳排放監(jiān)測機(jī)制，加快應(yīng)用信息化手段，提升碳排放監(jiān)測的顆粒度。以重大項(xiàng)目為抓手，試點(diǎn)開展碳排放影響評價(jià)工作，在規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境影響跟蹤評價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告編制中開展碳排放評價(jià)，以識(shí)別碳排放源、評估減排潛力，為減碳措施提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局）

 

3.健全碳排放信息披露制度

 

落實(shí)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，監(jiān)督特定企業(yè)按要求披露碳排放信息，監(jiān)督納入碳排放權(quán)交易市場配額管理的溫室氣體重點(diǎn)排放單位披露碳排放相關(guān)信息。探索逐步擴(kuò)大碳排放信息披露的主體范圍，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等不同主體積極履行碳披露義務(wù)。為碳排放數(shù)據(jù)引入第三方鑒證制度，建立碳信息披露監(jiān)督機(jī)制。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局）

 

（二）健全行業(yè)降碳引導(dǎo)制度

 

4.加大可再生能源發(fā)展扶持力度

 

實(shí)施分布式光伏鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化市場主體的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性，加強(qiáng)光伏項(xiàng)目監(jiān)測和管理，有序推進(jìn)分布式光伏開發(fā)利用。在政策到期后對該政策實(shí)施效果評估，開展政策延續(xù)或政策修訂工作。研究推進(jìn)地?zé)崮芫C合開發(fā)應(yīng)用，推廣地源熱泵、空氣源熱泵等清潔供暖方式，推進(jìn)天然氣、可再生能源、電能等多能互補(bǔ)的清潔高效供暖模式發(fā)展。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、規(guī)建委）

 

5.健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制

 

推進(jìn)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，建立綠色能源消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制。大力推廣電能替代，通過完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)對電能替代的技術(shù)指導(dǎo)。推廣綠色電力交易，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。鼓勵(lì)全社會(huì)優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產(chǎn)品及服務(wù)。大力宣傳節(jié)能及綠色消費(fèi)理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的街區(qū)開展高水平綠色消費(fèi)示范建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、市場監(jiān)管局）

 

6.編制工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳共性技術(shù)清單

 

加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，聚焦先進(jìn)工藝技術(shù)裝備和管理舉措，遴選一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)方案，發(fā)布《工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳共性技術(shù)清單》，加大宣傳推廣力度，組織“工業(yè)節(jié)能進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場交流活動(dòng)，幫助企業(yè)深入了解先進(jìn)做法，加快提升綠色發(fā)展水平。強(qiáng)化標(biāo)桿企業(yè)示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)爭做綠色發(fā)展責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)、能源管理水平領(lǐng)先的“領(lǐng)跑者”，營造比學(xué)趕超的良好氛圍，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)綠色發(fā)展水平整體提升。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委）

 

7.建立建筑碳排放管理協(xié)調(diào)機(jī)制

 

建立跨部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共管、數(shù)據(jù)共享，對不同類型建筑全生命周期碳排放開展有效監(jiān)管，強(qiáng)化建筑低碳運(yùn)行管理，形成建筑領(lǐng)域碳減排合力。明確建筑碳排的責(zé)任人，建立監(jiān)督責(zé)任方和行業(yè)管理責(zé)任方的多方協(xié)作管理機(jī)制。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑采用合同能源管理模式。逐步推廣方案、施工圖、建造、驗(yàn)收、運(yùn)營各階段建筑碳排放分析報(bào)告編制要求，探索通過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證的形式，對建筑全過程碳排放進(jìn)行計(jì)算及管理。（責(zé)任單位：規(guī)建委）

 

8.系統(tǒng)推進(jìn)碳普惠體系建設(shè)

 

持續(xù)完善碳普惠體系，推進(jìn)《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于建設(shè)碳普惠體系的實(shí)施意見（試行）》相關(guān)任務(wù)舉措，拓展碳普惠應(yīng)用場景，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過碳普惠平臺(tái)自愿購買核證減排量實(shí)施碳中和，進(jìn)一步完善園區(qū)碳普惠信息化平臺(tái)。推廣個(gè)人碳賬戶，探索將個(gè)人碳減排行為納入個(gè)人公共信用記錄，實(shí)現(xiàn)綠色表現(xiàn)與其他政策、商業(yè)資源的聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局）

 

（三）開展國際合作交流示范

 

9.探索與國際碳標(biāo)準(zhǔn)、碳交易機(jī)制的接軌與合作

 

不斷完善園區(qū)碳普惠體系，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的多方參與機(jī)制，完善園區(qū)碳普惠運(yùn)營機(jī)制。引入國際知名組織專家參與審議園區(qū)碳普惠方法學(xué)，探索與全球范圍內(nèi)廣泛使用的自愿溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)對接。加強(qiáng)對主要國家地區(qū)、國際組織碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、認(rèn)證規(guī)則及實(shí)施成效跟蹤。鼓勵(lì)具有國際市場優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)，主動(dòng)參與國際碳足跡相關(guān)方法學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、生態(tài)環(huán)境局、園區(qū)供電）

 

六、全民行動(dòng)

 

（一）推廣綠色低碳生活方式

 

1.引導(dǎo)居民綠色生活

 

推廣綠色居住，鼓勵(lì)公眾購買綠色家具和環(huán)保建材產(chǎn)品，減少無效照明，減少電器設(shè)備待機(jī)能耗，提倡家庭節(jié)約用水用電。引導(dǎo)綠色服裝，開展舊衣“零拋棄”活動(dòng)，完善居民社區(qū)再生資源回收體系。引導(dǎo)綠色飲食，引導(dǎo)居民減少食物浪費(fèi)，鼓勵(lì)家庭科學(xué)制定膳食計(jì)劃。鼓勵(lì)步行、自行車和公共交通等低碳出行。減少使用一次性日用品，減少一次性餐具使用量，使用環(huán)保袋或可多次使用的塑料袋等。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用。（責(zé)任單位：各街道）

 

2.完善商戶綠色供給

 

鼓勵(lì)餐飲行業(yè)減少提供一次性餐具、更多提供可降解打包盒，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)對餐廚垃圾實(shí)施分類回收與利用。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主動(dòng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，主動(dòng)提供“小份菜”“小份飯”等服務(wù)。鼓勵(lì)星級(jí)賓館、連鎖酒店逐步減少“六小件”等一次性用品的免費(fèi)提供。商場、超市、集貿(mào)市場等商品零售場所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，減少包裝物的消耗，鼓勵(lì)使用生物基材料的環(huán)保包裝制品。推動(dòng)商超等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)。（責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部）

 

3.開展機(jī)構(gòu)綠色辦公

 

提高辦公設(shè)備和資產(chǎn)使用效率，鼓勵(lì)紙張雙面打印，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用品的管理。推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享共用。嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度。具備條件的公共機(jī)構(gòu)要利用內(nèi)部停車場資源規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位。（責(zé)任單位：黨政辦、綜合執(zhí)法局、財(cái)政審計(jì)局）

 

（二）加強(qiáng)低碳示范宣傳教育

 

1.開展低碳先進(jìn)示范

 

將生活方式綠色化全民行動(dòng)納入文明城市、文明街道、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容。創(chuàng)建低碳社區(qū)，探索以社區(qū)為單元統(tǒng)籌建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動(dòng)空間，將綠色發(fā)展理念貫穿街區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老、家政、托幼、健身、購物等生活服務(wù)，在步行范圍內(nèi)滿足業(yè)主基本生活需求。組織開展綠色家庭、綠色商場、綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色食堂、綠色金融機(jī)構(gòu)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)單位和個(gè)人。（責(zé)任單位：各相關(guān)委辦局、各街道）

 

2.開展低碳宣傳教育

 

以世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)為契機(jī)，利用各領(lǐng)域宣傳窗口，普及垃圾分類、綠色出行、綠色辦公等行為，促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳意識(shí)提升。及時(shí)總結(jié)推廣園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹典型、學(xué)先進(jìn)，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，提高群眾對碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)知度和參與度。將生態(tài)文明教育納入國民教育全過程，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。建立健全中小學(xué)生綠色低碳教育的長效機(jī)制，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，以構(gòu)建“綠色校園、生態(tài)校園、低碳校園、環(huán)保校園”為目標(biāo)，將綠色低碳發(fā)展的相關(guān)理念有機(jī)融入學(xué)校德育課程和相關(guān)專業(yè)課程，力求學(xué)校與自然相和諧，與深厚文化底蘊(yùn)相統(tǒng)一。將“雙碳”工作納入干部教育培訓(xùn)課程，將節(jié)能減碳理念納入職業(yè)教育和職工培訓(xùn)課程，建設(shè)一批生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。（責(zé)任單位：宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)委、組織部、教育局、人社局、生態(tài)環(huán)境局）

 

七、保障措施

 

（一）加強(qiáng)雙碳工作組織管理

 

由園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)碳達(dá)峰建設(shè)工作開展，研究、審議、決策和協(xié)調(diào)解決園區(qū)碳達(dá)峰建設(shè)推進(jìn)中遇到的重大問題。經(jīng)發(fā)委作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)碳達(dá)峰建設(shè)工作的具體組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn)。園區(qū)其他相關(guān)委辦局、功能區(qū)、街道作為組員，由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，按照任務(wù)分工協(xié)同開展園區(qū)碳達(dá)峰建設(shè)工作。建立園區(qū)碳達(dá)峰建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，自上而下，加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同配合，形成工作合力，構(gòu)建多層次工作體系，形成逐級(jí)管理推動(dòng)的園區(qū)碳達(dá)峰建設(shè)工作格局。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)委、各相關(guān)委辦局、功能區(qū)、街道）

 

（二）建立雙碳科技創(chuàng)新機(jī)制

 

探索以市場化方式吸引社會(huì)資本支持資金投入大、研究難度高的“雙碳”科技研發(fā)和示范項(xiàng)目，落實(shí)支持首臺(tái)（套）先進(jìn)重大能源技術(shù)裝備示范應(yīng)用的政策。加強(qiáng)“雙碳”科技人才支撐，建立“雙碳”科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，依托“金雞湖人才支持計(jì)劃”等，引進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域具有全球影響力的頂尖科學(xué)家等高層次人才。鼓勵(lì)園區(qū)的高等院校建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院，探索增設(shè)碳捕集利用與封存、碳匯、碳排放權(quán)交易等領(lǐng)域及方向相關(guān)急需緊缺專業(yè)。（責(zé)任單位：組織部、科創(chuàng)委、經(jīng)發(fā)委、科教創(chuàng)新區(qū)）

 

（三）加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新

 

深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，做好綠色金融大文章。完善綠色金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索設(shè)立綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等方式，切實(shí)提高綠色金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化綠色金融政策支撐，大力落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)蘇州自貿(mào)片區(qū)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加大對綠色信貸、綠色債券及資產(chǎn)證券化、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品創(chuàng)新和資金運(yùn)用的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升綠色金融服務(wù)能力。推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富綠色金融業(yè)態(tài)，形成多元化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系；持續(xù)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索綠色信貸產(chǎn)品，積極協(xié)助符合碳金融標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和項(xiàng)目對接金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“綠色智造貸”產(chǎn)品推廣與貸款支持力度；全面優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池管理模式，通過市場化機(jī)制優(yōu)選一批綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品，強(qiáng)化金融對綠色低碳領(lǐng)域的精準(zhǔn)扶持。（責(zé)任單位：金融局）

 

（四）加大雙碳財(cái)政資金支持

 

加快梳理現(xiàn)有資金政策，明確支持碳達(dá)峰碳中和相關(guān)資金投入渠道，將各重點(diǎn)領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作任務(wù)納入支持范圍。統(tǒng)籌用好各級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)資金支撐綠色低碳發(fā)展。創(chuàng)新基于支持“雙碳”目標(biāo)的政府投資模式，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。（責(zé)任單位：財(cái)政審計(jì)局）

 

 

信息來源：蘇州市人民政府