重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）

 

　　氫能是一種清潔、高效、可持續(xù)的二次能源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是保障能源安全、應對氣候變化、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。為貫徹落實國家和重慶市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)的決策部署，促進九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為：2023—2035年。

 

　　一、發(fā)展背景及現(xiàn)狀

 

　　（一）規(guī)劃背景

 

　　隨著氫能和燃料電池技術(shù)的發(fā)展和進步，氫能逐步成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分，美國、日本、韓國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)陸續(xù)從國家戰(zhàn)略層面引導致力于實現(xiàn)氫能社會，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度。我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌推進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵支持氫能技術(shù)研究與推廣應用。2019年兩會期間，氫能首次寫入政府工作報告。2020年，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，采取“以獎代補”方式，鼓勵并引導氫能及燃料電池技術(shù)研發(fā)，大力開展氫能示范應用。2021年，五部委《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》正式啟動燃料電池汽車示范應用工作。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確了氫能的三大定位：未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要載體、重點發(fā)展的戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)。二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、數(shù)字中國，推動新能源、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年政府工作報告指出要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。為響應國家政策、推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重慶市制定了《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2021—2025》，提出“2+6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向，在市委六屆二次全會中強調(diào)著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化變革放到突出位置。發(fā)展氫能已成為促進國家、各省市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

 

　　（二）基礎(chǔ)條件

 

　　氫能產(chǎn)業(yè)潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。當前，全球氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氫能制取、儲運和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，已廣泛應用于交通運輸、化工冶煉等領(lǐng)域。國際氫能委員會預測，至2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造2.5萬億美元產(chǎn)值和3000萬個工作崗位，在終端能源消費中占比有望達到18%，將減少60億噸二氧化碳排放，成為全球未來能源最重要的組成部分。中國氫能聯(lián)盟預計，2050年氫能在終端能源消費占比達到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超過12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。九龍坡區(qū)作為重慶的工業(yè)大區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，整車及零部件、材料輕量化等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先。截至2022年底，區(qū)內(nèi)汽車制造規(guī)上企業(yè)近百家，全年共生產(chǎn)汽車10余萬輛，經(jīng)濟效益同比增長10%，摩托車約70萬輛，經(jīng)濟效益同比增長超16%。九龍坡區(qū)依托汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，為氫能應用領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

 

　　西部氫谷定位清晰，產(chǎn)業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。九龍坡區(qū)把握能源變革、錨定“雙碳”目標，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出將九龍坡建設(shè)為“西部氫谷”，并按照“1234”目標聚力將“西部氫谷”打造為國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、國家級燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地、國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地。依托博世慶鈴項目和國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建氫能制取、儲運、裝備、應用4大重點產(chǎn)業(yè)鏈條。慶鈴與博世成立合資公司共同建設(shè)輻射全國的氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地，總投資20余億元人民幣；廣東國鴻氫能科技股份有限公司聯(lián)合鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司、勢加透博（北京）科技有限公司、理工清科（北京）科技有限公司、蘇州瑞驅(qū)電動科技有限公司、群翌能源股份有限公司，在九龍坡投資建設(shè)“核心關(guān)鍵零部件+系統(tǒng)集成”國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園項目，總投資40億元人民幣。預計到2025年氫燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能達10000臺套，建設(shè)加氫站10座，燃料電池汽車產(chǎn)能5000輛，推廣應用燃料電池汽車保有量1500輛，燃料電池公交車線路5條，公共（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）領(lǐng)域新增、更換車輛中燃料電池汽車占比10%，實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。

 

　　區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯，氫能應用場景豐富。重慶是中國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用，具有鏈接中亞、歐盟、東盟、亞太市場的樞紐優(yōu)勢。九龍坡位于重慶市主城區(qū)西部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道的重要支點，幅員面積432平方公里，城鎮(zhèn)化率93%，承載西部“科學之城”重要功能，是氫能產(chǎn)業(yè)未來開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，公交、環(huán)衛(wèi)、干線物流、城際物流、港口物流、軌道交通、船舶、無人機等氫能應用場景豐富。

 

　　儲氫技術(shù)率先突破，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施充足。根據(jù)九龍坡區(qū)加氫站總體布局規(guī)劃，2021年已建成重慶首座應用儲氫井技術(shù)的綜合能源站，該儲氫技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，具有安全系數(shù)高、占地面積小等特點，為儲氫安全技術(shù)應用推廣奠定基礎(chǔ)。九龍坡區(qū)現(xiàn)有加氣站11座，LPG液化氣站38座，加油站83座，通過站點布局優(yōu)化，對現(xiàn)有加油（氣）站配建、改建，可快速形成綜合能源站，服務燃料電池汽車規(guī)模化示范應用。

 

　　（三）存在問題

 

　　產(chǎn)業(yè)政策有待完善。氫氣在我國仍作為危化品管理，氫能產(chǎn)業(yè)項目在審批、實施和運營等相關(guān)環(huán)節(jié)都存在機制障礙，缺乏統(tǒng)籌管理和配套政策措施。國家層面尚未明確加氫站建設(shè)審批及運營管理等相關(guān)制度，地方政府缺乏對于加氫站建設(shè)審批、經(jīng)營許可和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的明確流程和指導辦法，對于“油-氫-氣-電”綜合站、制氫加氫一體站等也缺乏明確有效的管理機制，加氫站建設(shè)速度緩慢。此外，重慶市暫未納入國家燃料電池汽車示范城市群，氫能扶持力度不足，區(qū)內(nèi)應聯(lián)合重慶市、四川省共同推動完善相關(guān)政策體系，保障氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。截至2023年初，全市建成并運營加氫站4座，九龍坡區(qū)內(nèi)僅1座，市內(nèi)運營的氫燃料電池車400余輛，加氫站配比不足導致燃料電池汽車加氫距離遠、用氫成本高，極大制約燃料電池汽車推廣應用，此外，九龍坡區(qū)相較于兩江新區(qū)缺乏企業(yè)自用撬裝式加氫站，制約了運營企業(yè)的加氫效率。推動氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，須加快加氫站建設(shè)，結(jié)合運營場景、線路布局規(guī)劃加氫站，提升加氫便利性。探索多元化建站模式，加大氫-電-油-氣綜合能源站建設(shè)支持力度，積極推動加油（氣）站擴建、改建、合建加氫站、制氫加氫一體化站建設(shè)，探索氫能車輛運營平臺自建自用撬裝式加氫站。

 

　　氫能車輛推廣緩慢。2022年我國新能源汽車銷售688.7萬輛，氫燃料電池汽車銷量僅為3367輛，氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，受制于成本、安全、售后等因素，燃料電池汽車推廣速度較慢。首先，在示范初期單車制造成本較高，終端售價貴，以長安第一款氫燃料電池汽車為例，長安深藍SL03氫電版售價69.99萬起，同級別電車約20萬元。其次，燃料電池汽車用戶用氫安全顧慮大，接受度低，購車意向不高。最后，燃料電池汽車金融價值不易衡量，燃料電池汽車故障率、折舊費、維修成本難以計算，銀行放貸困難、運營企業(yè)貸款難度大。示范期內(nèi)，給予燃料電池汽車使用端運營購置補貼、產(chǎn)業(yè)扶持資金、政策扶持措施，加大氫能安全宣傳。

 

　　上游產(chǎn)業(yè)有待培育。目前，重慶市已有金蘇化工有限公司、瑞信氣體有限公司、朝陽氣體有限公司等氫氣制取企業(yè)，相比國內(nèi)較早發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)、重慶市其他區(qū)縣，九龍坡區(qū)氫能上游產(chǎn)業(yè)有待培育。九龍坡區(qū)氫氣制取和儲運企業(yè)短缺，為推動區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需探索可再生能源制氫方式，引進儲氫罐項目或運氫企業(yè)填補危化品運輸短板，促進與周邊地區(qū)的氫能上游產(chǎn)業(yè)合作，加強九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。

 

　　運營安全監(jiān)管不足。二十大提出建設(shè)數(shù)字中國，隨后，在市內(nèi)六屆二次全會中明確了要進行數(shù)字化變革。九龍坡區(qū)已開展燃料電池汽車示范運營工作，但缺乏對氫能產(chǎn)業(yè)鏈的運營安全監(jiān)控管理，主要體現(xiàn)在運氫車、加氫站及燃料電池車輛監(jiān)控信息不全，產(chǎn)業(yè)鏈制儲運加用監(jiān)控缺乏聯(lián)動。落實“整體智治”、“數(shù)字重慶”的建設(shè)要求，加快搭建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，強化應用支撐，實現(xiàn)共建共享，持續(xù)推動迭代升級。為促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)接入”重慶市氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺“，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準規(guī)范，確保氫能運營安全可控。

 

　　創(chuàng)新載體亟需搭建。氫能作為新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)、設(shè)備、資金等資源緊缺，企業(yè)及科研院所難以通過自身能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵建設(shè)面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)公共研發(fā)服務平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)基地等創(chuàng)新載體，倡導氫能企業(yè)和科研院所加入平臺，共享行業(yè)資源。

 

　　二、總體思路

 

　　（一）指導思想

 

　　堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保重慶市如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇，全面融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，全面融入“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，圍繞全區(qū)“12345”的發(fā)展思路，錨定“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，深入推進新型工業(yè)化，聚力打造“248X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，以科技創(chuàng)新為動力、以市場需求為牽引、以深度融合為路徑、以區(qū)域協(xié)同為模式，牢牢把握九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的使命擔當，以龍頭企業(yè)為帶動，以特色園區(qū)為載體，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和人才集聚與培養(yǎng)，打造以創(chuàng)新鏈為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、資本鏈為支撐、專業(yè)鏈和人才鏈為促進的戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更優(yōu)協(xié)同性的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)世界一流、全國領(lǐng)先的“西部氫谷”。

 

　　（二）基本原則

 

　　政府引導，市場主導。通過補貼、激勵政策，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，鼓勵氫能新技術(shù)、新場景、新模式的示范試點，積極探索組織機制創(chuàng)新，重點突破行業(yè)共性關(guān)鍵問題的技術(shù)壁壘，逐漸形成氫能應用規(guī)模效應，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，維護公平競爭的市場環(huán)境。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。聯(lián)合九龍坡區(qū)鏈主企業(yè)，重點圍繞燃料電池汽車、燃料電池系統(tǒng)及零部件、氫能應用場景，以技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)培育為主線，構(gòu)建氫能技術(shù)公共研發(fā)服務平臺集聚人才，建設(shè)新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)基地，加快突破氫能與燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的自主化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、商業(yè)化進程。

 

　　集群發(fā)展，打造生態(tài)。以示范應用為紐帶，以西部氫谷為支撐，加快形成特色突出、配套功能完備、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚基地，推動形成資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造技術(shù)、金融、產(chǎn)品深度融合的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)的提速增效。

 

　　協(xié)同推進，開放發(fā)展。強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，加快推進“一區(qū)兩群”以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，通過資源整合、空間聯(lián)動、成果共享、優(yōu)勢互補，加強氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共同體。充分利用國內(nèi)、國際兩種資源和市場，加強與國內(nèi)其他區(qū)域的合作，加快融入國際產(chǎn)業(yè)格局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的要素保障和發(fā)展空間。

 

　　（三）發(fā)展目標

 

　　依托區(qū)內(nèi)整車企業(yè)、零部件企業(yè)、創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過技術(shù)創(chuàng)新推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，快速形成燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌加氫基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，有序推進燃料電池汽車示范和商業(yè)化應用。

 

　　九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展分為三個階段：近期（2023—2027年）完成氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育、中期（2027—2030年）達到氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、遠期（2031—2035年）實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模引領(lǐng)。

 

　　近期目標（2023—2027年）：

 

　　完成氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)布局，推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施、公共研發(fā)服務平臺和人才培養(yǎng)基地建設(shè)，探索區(qū)內(nèi)制氫路徑，開展燃料電池汽車示范應用，推動建設(shè)“成渝氫走廊”，助力成渝地區(qū)申報燃料電池汽車示范城市。

 

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，通過氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院集聚人才，新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院培養(yǎng)人才，重點突破燃料電池系統(tǒng)集成與控制、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，依托博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司和重慶國鴻氫能科技有限公司等鏈主企業(yè)，孵化引進一批具有較強創(chuàng)新力、競爭力和影響力的企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在示范應用方面，建設(shè)加氫站15座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能20000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能10000輛，燃料電池汽車保有量3000輛，燃料電池公交車線路10條，公共領(lǐng)域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比15%，實現(xiàn)燃料電池汽車在成渝地區(qū)的商業(yè)化運營，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

 

　　中期目標（2027—2030年）：

 

　　建設(shè)氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)中心、氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，體現(xiàn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈在全國范圍的優(yōu)勢，培育1—2家國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，擴大氫能應用領(lǐng)域。

 

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，以科研項目為支撐，突破燃料電池高功率密度電堆及關(guān)鍵零部件技術(shù)，掌握批量化制備工藝，打造批量化制備生產(chǎn)線，燃料電池核心技術(shù)實現(xiàn)自主可控，產(chǎn)品成本大幅下降，引領(lǐng)氫燃料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，建成集制氫、儲運、加注、應用一體化的氫能產(chǎn)業(yè)體系，建成全國重要的氫能源商用車生產(chǎn)基地；在示范應用方面，建設(shè)加氫站20座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能40000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能20000輛，燃料電池汽車推廣應用規(guī)模達到8000輛，燃料電池公交車線路15條，公共領(lǐng)域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比20%，氫能示范應用成效顯著，成為國內(nèi)具有影響力的氫燃料示范應用區(qū)，支撐區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達400億元規(guī)模。

 

　　遠期目標（2031—2035年）：

 

　　推進氫能在九龍坡區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重，擴大氫氣在日常生活、分布式供能、交通等領(lǐng)域的應用，實現(xiàn)氫網(wǎng)與電網(wǎng)的融合，逐步進入氫能社會，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)。

 

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，形成與成渝城市群形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，核心技術(shù)達到全球領(lǐng)先水平，打造成為全國乃至全球影響力的氫能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，產(chǎn)業(yè)集群達千億規(guī)模，培育5~10家具有國際影響力的獨角獸企業(yè)，制氫、儲氫、加氫和配套設(shè)施一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達到國際領(lǐng)先水平，基本建成國際一流的氫能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在示范應用方面，建設(shè)加氫站數(shù)量達到30座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能100000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能50000輛，燃料電池汽車保有量20000輛，燃料電池公交車線路20條，公共領(lǐng)域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比30%，在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應用生態(tài)，推動九龍坡區(qū)成為成渝城市群乃至全國的氫能多元示范應用高地，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元規(guī)模。

 

　　三、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)布局

 

　　（一）發(fā)展路徑

 

　　圍繞“西部氫谷”的發(fā)展定位，充分考慮區(qū)域協(xié)同，互補發(fā)展，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及市場前景，優(yōu)化發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)，重點研究氫氣儲、運裝備技術(shù)，加快推進加氫站建設(shè)，重點發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)和整車產(chǎn)業(yè)，推動氫能多元化應用。

 

　　1.氫氣制取。結(jié)合國家及市級政策、示范運營經(jīng)驗，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫、天然氣制氫制備及提純產(chǎn)業(yè)，引進甲醇制氫、電解水制氫項目，探索制氫新模式。以本地化工、能源等行業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，充分利用周邊城市氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫的制備及提純。注重制氫產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的作用，強化制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性，保障可再生能源高效消納利用。工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫結(jié)合區(qū)內(nèi)新制氫模式，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應體系。

 

　　2.氫氣儲運。加快發(fā)展氫能儲運技術(shù)，重點對高壓（70 MPa）氣態(tài)、低溫液態(tài)儲氫裝備及調(diào)壓閥的技術(shù)攻關(guān)；鼓勵研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、儲氫溫度接近燃料電池操作溫度的輕質(zhì)元素儲氫材料，開展移動加氫、車載氫瓶更換等關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)展以甲醇、氨為儲氫載體的液態(tài)存儲、運輸技術(shù)和裝備，利用既有管道開展輸氫（摻氫）管道臨氫技術(shù)研究，提升商業(yè)化水平。

 

　　3.加氫站建設(shè)。堅持需求導向，充分調(diào)研企業(yè)需求，按照“合理確定規(guī)模、適度超前建設(shè)、預留發(fā)展空間”的原則合理規(guī)劃加氫網(wǎng)絡，科學規(guī)劃選址，加快推進九龍坡區(qū)加氫站建設(shè)。堅持安全優(yōu)先，兼顧土地資源集約利用，在符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，探索加氫/加油、加氫/加氣、加氫/充電等綜合能源站發(fā)展模式，鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點網(wǎng)絡改擴建加氫設(shè)施。推動區(qū)級、市級、國家級財政資金對加氫站支持力度，制定出臺相關(guān)管理辦法，探索氫能車輛運營平臺搭建自建自用撬裝式加氫站。

 

　　4.燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞氫燃料電池發(fā)動機、電堆進行技術(shù)突破，探索發(fā)展雙極板、膜電極、催化劑、氫循環(huán)泵等核心零部件，低流阻單向閥、電磁閥、引射器等系統(tǒng)輔件。支持優(yōu)質(zhì)、頭部的本地企業(yè)與國內(nèi)外氫燃料電池龍頭企業(yè)開展合作，加快突破碳纖維、塑料儲氫材料等車載供氫系統(tǒng)核心材料技術(shù)瓶頸，推進氫燃料電池核心及關(guān)鍵材料國產(chǎn)化，提升氫燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力。

 

　　5.燃料電池整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮慶鈴汽車（集團）有限公司整車產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢，聚焦氫燃料電池整車制造領(lǐng)域，以慶鈴燃料電池商用車整車下線為契機，加快引進氫燃料電池公交車、物流車等氫燃料電池商用車整車項目，不斷延伸氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。強化與重慶長安汽車股份有限公司、重慶中車恒通汽車有限公司、賽力斯集團股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、上汽紅巖汽車有限公司、重慶迪馬工業(yè)有限責任公司等重慶本土自主整車企業(yè)的合作，構(gòu)建覆蓋氫燃料電池客車、物流車、重卡、工程車、叉車、特種車等車型的產(chǎn)品體系，將九龍坡打造成為國家級氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　6.氫能推廣應用。牢牢把握國家政策導向，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，依托重慶氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，推動氫能在物流園、港區(qū)、碼頭、鐵路等多元化示范應用，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型探索方向。依托“成渝、渝萬氫走廊”和成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，與成都一體化發(fā)展，積極融入雙城經(jīng)濟圈，拓展氫能應用市場，探索氫能應用商業(yè)化路徑；積極開展氫能社區(qū)建設(shè)，探索氫能在軌道交通、船舶、無人機、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域應用，構(gòu)筑氫能綜合應用體系，打造全國氫能多元應用試驗區(qū)。

 

　　（二）產(chǎn)業(yè)布局

 

　　西部氫谷規(guī)劃效果圖

 

　　以完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，依托慶鈴汽車股份有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、廣東國鴻氫能科技股份有限公司、鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司等企業(yè)重點項目為核心，在陶家片區(qū)建設(shè)打造能源革命新基地，形成集“氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地”三位一體的“西部氫谷”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　（1）氫能科技園

 

　　以氫能研究為核心，引進以關(guān)鍵材料、零部件、電堆、燃料電池系統(tǒng)、整車研發(fā)、設(shè)備檢測為主要業(yè)務的氫能創(chuàng)新集群。推動企業(yè)、高校、科研院所深化合作，建立完善的產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新機制。

 

　　積極推動慶鈴汽車（集團）有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、重慶國鴻氫能科技有限公司、清華大學、上海同濟大學、重慶大學、重慶理工大學、重慶交通大學、中國科學院大連化學物理研究所等企業(yè)和高校機構(gòu)，構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，掌握氫燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件，開展氫冶金、氫能動力等前沿技術(shù)研發(fā)。

 

　　依托國家氫能動力質(zhì)量檢驗檢測中心，搭建氫能檢測服務平臺，重點圍繞氫能質(zhì)量和氫安全等基礎(chǔ)標準，制儲運氫裝置、輸氫管道、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標準，加強相關(guān)標準體系研究，完善氫能產(chǎn)業(yè)計量測試體系，引導氫能產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)，為全區(qū)氫燃料產(chǎn)業(yè)提供檢測服務，制（修）訂標準，形成檢測認證服務體系，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　以中國汽車工程研究院股份有限公司牽頭，聯(lián)合慶鈴汽車（集團）有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、重慶國鴻氫能科技有限公司等燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)打造一個氫燃料電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建政-企-行深度融合的科技創(chuàng)新合作機制，加強研發(fā)、生產(chǎn)、應用到服務的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作，打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　由慶鈴汽車、博世氫動力組織發(fā)起的氫能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，成員涵蓋了民生物流、瀧通科技、重慶大學、四川大學、富鴻資本、銀海資本、中石油、中石化等一大批有牽動力、支撐力、影響力的機構(gòu)、企業(yè)，旨在踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略，以強化聯(lián)合創(chuàng)新，引領(lǐng)氫動力商用車技術(shù)進步；以加大金融支持，加快氫動力商用車戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以完善配套建設(shè)，支撐商業(yè)化運營推廣；助力打造我國乃至全球氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

 

　　以氫能產(chǎn)業(yè)需求為牽引，建設(shè)公共研發(fā)服務平臺氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并以氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為基礎(chǔ)建設(shè)新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院的人才培育基地，解決產(chǎn)業(yè)需求、人才、技術(shù)、設(shè)備、金融和合作機制的問題，實現(xiàn)人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新、測試服務和人才培育同步發(fā)展。

 

　　通過“氫能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”、“氫能檢測服務平臺”、“氫燃料電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”、“重慶市氫能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”、“氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”和“新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院”把九龍坡區(qū)培育成為全國重要的氫燃料電池發(fā)動機技術(shù)創(chuàng)新中心。

 

　　（2）氫能產(chǎn)業(yè)園

 

　　以健全氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，打造氫能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以氫燃料電池研發(fā)為核心。以博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司和重慶國鴻氫能科技有限公司為兩翼，吸引燃料電池關(guān)鍵核心部件、檢驗檢測、制氫、加氫、儲運及下游應用的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)入駐，通過招商引資和自身培育等方式，重點引育1~2家制氫企業(yè)，完善九龍坡地區(qū)的制氫產(chǎn)業(yè)鏈。通過招商引資和自身培育等方式，發(fā)展2~3家國家級的氫能產(chǎn)業(yè)獨角獸企業(yè)，將氫能產(chǎn)業(yè)培育成對全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色振興先導性產(chǎn)業(yè)。二是加快提高雙極板、質(zhì)子交換膜、膜電極、電池電堆、碳紙、催化劑、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等燃料電池子系統(tǒng)的國產(chǎn)化水平和規(guī)模化生產(chǎn)能力。發(fā)揮重慶在中西部地區(qū)的人力資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢，著重引進5~6家具有燃料電池子系統(tǒng)規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)，帶動行業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)能力。三是創(chuàng)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，通過政策和資金扶持涉氫中小微企業(yè)，培育未來增量空間，爭取孵化出15~20家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，增強我區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力。通過“補鏈”、“壯鏈”、“擴鏈”等行動，把九龍坡區(qū)培育成為全國重要的氫燃料電池研發(fā)制造中心。

 

　　（3）氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地

 

　　重點把交通領(lǐng)域作為氫能主要的應用場景，不斷的培育成熟，探索氫能在九龍坡區(qū)“兩區(qū)，多節(jié)點”應用。

 

　　“兩區(qū)”是指是以黃磏港為主打造氫燃料動力港口物流試驗區(qū)；以公交車、市政車為主打造氫能綠色交通線路，打造氫能公共示范應用區(qū)。在港口物流試驗區(qū)內(nèi)，重點推進燃料電池商用車在這些領(lǐng)域內(nèi)的示范應用，探索開展城際物流及物流燃料電池汽車商業(yè)化應用。公共示范應用區(qū)內(nèi)，構(gòu)建覆蓋公交客車、通勤客車等領(lǐng)域的綜合示范應用場景，探索建設(shè)中運量公交線路，在有條件的區(qū)域開展氫燃料電池車區(qū)域間及城際間示范應用；鼓勵城市環(huán)衛(wèi)的垃圾運輸車、清掃車、灑水車等環(huán)保專用車使用氫燃料電池車。

 

　　“多節(jié)點”是指探索氫能多元化應用場景，開展示范應用。構(gòu)建氫能社區(qū)綜合能源示范建設(shè)，推動燃料電池智能化家用和公共建筑用燃料電池熱電聯(lián)供的示范應用。開拓燃料電池軌道交通、船舶、發(fā)電、備用電源及無人機等領(lǐng)域示范運營，構(gòu)建氫能應用多節(jié)點格局。

 

　　（4）籌建氫能研究院或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院

 

　　加強與重慶理工大學、重慶交通大學等校地協(xié)同創(chuàng)新，以國家大學科技園為支撐，建立氫能發(fā)展基金，校地共建氫能研究院或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，開展氫能教育培訓，培養(yǎng)本土高端氫能人才，進行氫能技術(shù)攻關(guān)，解決氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，補強區(qū)內(nèi)氫能企業(yè)發(fā)展鏈條。

 

　　（5）建立健全氫燃料電池汽車碳減排量核算方法學

 

　　為貫徹落實國家應對氣候變化和碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，加快建立健全重慶市降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進碳減排量價值轉(zhuǎn)化，加快氫燃料電池汽車推廣應用，助力交通運輸實現(xiàn)深度脫碳。

 

　　四、重點任務

 

　　（一）完善創(chuàng)新支撐載體

 

　　依托一個核心“西部氫谷”建設(shè)“兩院三平臺”創(chuàng)新支撐體系，打造“產(chǎn)業(yè)智庫—科技研發(fā)—檢驗檢測—產(chǎn)業(yè)合作”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。

 

　　專欄一完善創(chuàng)新支撐載體

 

　　（1）氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院

 

　　中國汽車工程研究院股份有限公司聯(lián)合區(qū)內(nèi)外氫能行業(yè)重點高校、科研機構(gòu)及優(yōu)勢企業(yè)，推動省部級氫能產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，打造氫能和燃料電池領(lǐng)域權(quán)威智庫。

 

　　（2）氫能和燃料電池新型研發(fā)平臺

 

　　加快推動博世全球氫燃料電池研發(fā)中心、國鴻西南氫能技術(shù)研發(fā)中心、國鴻院士工作站、北理工氫能研究院西南分院落地，把握成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，聯(lián)合成渝高校及科研院所，共建國家級燃料電池領(lǐng)域科研創(chuàng)新平臺。

 

　　（3）氫能和燃料電池公共服務平臺

 

　　依托中國汽車工程研究院股份有限公司檢測行業(yè)龍頭優(yōu)勢，推動群翌能源等燃料電池設(shè)備頭部企業(yè)加快落地，力爭成立九龍坡區(qū)氫能動力質(zhì)量檢驗檢測分中心和建設(shè)氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，支撐區(qū)內(nèi)膜電極、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提供燃料電池汽車整車、系統(tǒng)、關(guān)鍵部件全產(chǎn)業(yè)鏈綜合檢測認證服務，協(xié)同兩江新區(qū)共同打造國內(nèi)燃料電池檢測及標準創(chuàng)新高地。

 

　　（4）氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟平臺

 

　　圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟平臺，推動西部省市氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)、高校科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等組建西部氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵聯(lián)盟成員從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才等多層面開展合作，協(xié)同探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造西部地區(qū)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

 

　　（5）氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院一體化建設(shè)

 

　　依托本地高校和全產(chǎn)業(yè)鏈人才資源，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求為引領(lǐng)，以服務地方經(jīng)濟為導向，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新和人才培育同步發(fā)展。一是搭建政產(chǎn)學研多方合作共贏的公共研發(fā)服務平臺：氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，政府和資本共同投資建設(shè)研究院的仿真、測試等研發(fā)條件，專業(yè)化管理，促進各方資源互補，突破氫能與燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)，有效解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點；二是以氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為基礎(chǔ)建設(shè)新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)基地，吸引本地高校專業(yè)團隊入駐，采用項目式教學，實現(xiàn)創(chuàng)新工程技術(shù)復合型人才的培養(yǎng)、培訓體系，鼓勵學術(shù)機構(gòu)與企業(yè)合作，為重慶發(fā)展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)提供智力支持、人才儲備，并為前沿技術(shù)創(chuàng)新型、工程技術(shù)復合型和工程技術(shù)實用型等各類人才提供實習實訓基地和工程實踐條件。

 

　　（二）加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

 

　　梳理氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及技術(shù)現(xiàn)狀，形成氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)據(jù)庫、招商清單、補缺清單、替代清單、培育清單，聚焦產(chǎn)業(yè)缺環(huán)和弱項，加大招商引育力度，進一步補短板、鍛長板，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈本地化水平，逐步完善全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

 

　　專欄二加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

 

　　（1）重點發(fā)展燃料電池技術(shù)研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)，支持現(xiàn)有重點企業(yè)加大燃料電池電堆領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，加緊低鉑催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜等短板領(lǐng)域的項目引進和培育。

 

　　（2）加快發(fā)展氫能儲運技術(shù)研發(fā)與裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動東輕鋁合金鍛造有限公司加大高壓氣態(tài)儲氫材料及調(diào)壓閥的技術(shù)攻關(guān)，積極引進液態(tài)儲氫和固態(tài)儲氫材料及設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)。

 

　　（3）積極發(fā)展氫能制備技術(shù)研發(fā)與裝備制造產(chǎn)業(yè)。鼓勵區(qū)內(nèi)引進制氫企業(yè)研發(fā)高效、清潔、經(jīng)濟的副產(chǎn)氫提純和制備技術(shù)，積極推進質(zhì)子交換膜電解槽、固體氧化物電解、可再生含碳燃料重整結(jié)合膜分離等先進制氫技術(shù)及裝備研發(fā)企業(yè)落戶，加快形成規(guī)模化、低成本、多樣化的制氫能力。

 

　　（4）大力吸引集聚氫能下游應用企業(yè)。以博世慶鈴、國鴻氫能等重大項目為基礎(chǔ)，著力提高燃料電池商用車及動力系統(tǒng)研發(fā)制造能力，從而輻射至軌道交通、船舶、航空、電力儲能等其他領(lǐng)域，吸引集聚一大批產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)落戶，推動氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應用。

 

　　（5）鼓勵引進與孵化氫能零部件企業(yè)。通過政府補貼和獎勵等手段引進南通百應能源有限公司、南通澤禾新能源科技有限公司、南通安思卓新能源有限公司、神華集團有限責任公司、江蘇清能新能源技術(shù)股份有限公司、上海瀚氫動力科技有限公司、勢加透博科技有限公司等氫能領(lǐng)域關(guān)鍵零部件企業(yè)入駐，補充氫能產(chǎn)業(yè)鏈。積極利用本地資源和優(yōu)勢孵化和帶動一批“專精特新”的中小型企業(yè)，進一步擴展和完善區(qū)內(nèi)氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　（三）構(gòu)筑氫能供應網(wǎng)絡

 

　　1.確保氫源穩(wěn)定。利用本區(qū)天然氣資源的優(yōu)勢，重點考慮引進和扶持天然氣制氫技術(shù)打造天然氣制氫體系。鼓勵區(qū)內(nèi)制氫企業(yè)重慶金宏海格氣體有限公司、重慶和友堿胺實業(yè)有限公司加大副產(chǎn)氫提純技術(shù)改造力度，以減少碳排放量和降低制氫成本。積極推動促進市級制氫加氫政策出臺。充分利用長壽、潼南、綦江等市內(nèi)周邊區(qū)縣氫氣資源豐富的優(yōu)勢，加快與四川雅安、樂山、宜賓、瀘州等地富余水電制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫的消納合作，打造立足本地和周邊區(qū)縣協(xié)同成渝經(jīng)濟圈的氫能中長期供應體系。

 

　　2.完善儲運體系。重點培育本土重慶長安民生物流股份有限公司、重慶渝鴻創(chuàng)能物聯(lián)科技有限公司等頭部物流企業(yè)并加快引進相關(guān)氫儲運企業(yè)，不斷完善35MPa車載儲氫技術(shù)，重點攻關(guān)70MPa車載儲氫和加氫設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，鼓勵發(fā)展低溫液態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫及固態(tài)儲氫等關(guān)鍵技術(shù)。加快開展氫氣高壓長管拖車運輸技術(shù)研究與示范，探索大規(guī)模液氫運輸業(yè)務，打通域外氫能生產(chǎn)基地-九龍坡液氫運輸通道；中遠期支持探索在氫能產(chǎn)業(yè)園等開展輸氫管道基礎(chǔ)設(shè)施示范及全區(qū)輸氫干線管網(wǎng)建設(shè)，形成“干線管道+支線拖車”，提高氫氣儲運效率。

 

　　3.統(tǒng)籌布局加氫設(shè)施。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應用統(tǒng)籌推動加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。優(yōu)先保障博世-慶鈴項目氫能供應，重點選擇在燃料電池物流車、公交示范線及工業(yè)園區(qū)周邊等布局加氫站。加強與市內(nèi)各區(qū)縣及成都在加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)籌布局和一體化發(fā)展。探索多元化建站模式，積極推動加油（氣）站擴建、改建、合建加氫站，加大中石化等企業(yè)在氫、電、油、氣綜合能源站建設(shè)的支持力度，在合規(guī)前提下，鼓勵國鴻氫能建設(shè)制氫加氫母站。整合社會資源，創(chuàng)新合作模式，積極吸引社會資本參與投資建站，實現(xiàn)加氫站商業(yè)化運營。合理布局公交路線沿線、園區(qū)、重要交通樞紐、城際沿線以及港口航道等應用場景的加氫站點，保障汽車及船舶等加氫需求。

 

　　專欄三保障氫能供給

 

　　（1）加強與長壽、潼南、綦江、兩江新區(qū)等市內(nèi)區(qū)縣在氫氣供給領(lǐng)域合作，加快推動“新龍”氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成差異化分工、有序發(fā)展局面。

 

　　（2）探索制氫加氫一體站、金屬固態(tài)儲氫、液氫儲運等降低氫氣供給成本的新型供氫模式及相關(guān)政策。

 

　　（四）打造示范應用場景

 

　　1.推動西部氫谷示范項目落地。在九龍坡區(qū)積極打造西部氫谷示范項目，推動國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、燃料電池研發(fā)制造基地、氫能產(chǎn)業(yè)示范應用基地，氫能制取、儲運、裝備、應用4大重點產(chǎn)業(yè)鏈條落地。

 

　　專欄四西部氫谷項目示范應用

 

　　（1）在西部氫谷以“揭榜掛帥”的方式，積極穩(wěn)步推進燃料電池汽車示范推廣工作，到2025年12月30日前，力爭實現(xiàn)九龍坡區(qū)新增推廣不少于60輛燃料電池汽車。

 

　　（2）以西彭物流園為起點，在九龍坡區(qū)內(nèi)打造西部氫谷氫能典型項目，建設(shè)燃料電池車輛應用鏈生態(tài)圈。推進氫氣制取、加氫站建設(shè)、燃料電池關(guān)鍵零部件研發(fā)制造、燃料電池車輛生產(chǎn)、燃料電池車輛應用場景、燃料電池車輛運營平臺、燃料電池車輛檢驗檢測、燃料電池車輛維修保養(yǎng)等項目落地，在西部氫谷內(nèi)形成氫能產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)氫燃料電池車輛規(guī)模化運行。

 

　　（3）在西部氫谷內(nèi)利用車輛運營平臺公司規(guī)模化引領(lǐng)、面對點優(yōu)勢，探索融資租賃等形式，推廣燃料電池車輛。

 

　　（4）在九龍坡區(qū)建設(shè)首座氫能體驗中心，作為氫安全宣傳展示地、氫能源用氫終端聚集地。

 

　　（5）依托重慶市燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，建設(shè)九龍坡氫能數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，為全區(qū)氫燃料電池車輛產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管提供支撐。

 

　　2.加快燃料電池汽摩市場應用。積極響應全市新能源汽車推廣應用激勵措施，制定燃料電池公交車示范運營方案，擴大燃料電池汽車物流運輸示范運營范圍，為燃料電池物流車規(guī)模化推廣提供可行的商業(yè)化運營模式。

 

　　專欄五燃料電池汽摩領(lǐng)域示范應用

 

　　（1）推動燃料電池汽車客運線路試點示范，開通2條燃料電池公交車線路。

 

　　（2）在西三鎮(zhèn)開展燃料電池環(huán)衛(wèi)車、燃料電池市政用車、燃料電池工程車等商用車試點示范。

 

　　（3）在九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、黃磏港的短駁運輸牽引、城市物流場景推廣燃料電池牽引車、物流車，推動市內(nèi)、城際間以及區(qū)域內(nèi)燃料電池物流車的示范運營。

 

　　（4）推動重慶隆鑫機車有限公司、重慶建設(shè)雅馬哈摩托車有限公司與廣東國鴻氫能科技股份有限公司等企業(yè)進行深度合作，開展燃料電池摩托車的研發(fā)試制及示范應用。

 

　　（5）擴大區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的燃料電池物流車、公交車、市政用車、城際客車等燃料電池汽車的輻射范圍，推廣其應用場景至全國其他示范區(qū)域。

 

　　（6）以成渝氫走廊、渝萬氫走廊、長江氫走廊建設(shè)為契機，在氫走廊沿線城市開通燃料電池物流車和城際客車示范運營線路。

 

　　3.加大燃料電池在儲能發(fā)電領(lǐng)域應用。開展氫能智慧能源建設(shè)，推動熱電聯(lián)供、固定式備用電源、便攜式電源、無人機、航天、氫-電綜合調(diào)峰電站等領(lǐng)域的示范應用。

 

　　專欄六燃料電池儲能發(fā)電領(lǐng)域示范應用

 

　　（1）對接相關(guān)企業(yè)，推廣分布式燃料電池發(fā)電及熱電聯(lián)供系統(tǒng)，開展熱電聯(lián)供試點示范。

 

　　（2）推廣氫燃料電池在“5G通信基站+備用電源”、遠郊或景點“移動電話桅桿+備用電源”等場景的示范。

 

　　（3）鼓勵燃料電池產(chǎn)品在便攜式電源、無人機、航天等特種領(lǐng)域的示范應用。

 

　　（4）探索建設(shè)氫-電綜合調(diào)峰電站，運用燃料電池發(fā)電儲能技術(shù)實現(xiàn)電網(wǎng)削峰填谷，逐步建立氫能與電力、熱力等共同支撐全市終端能源供給的氫能綜合應用體系。

 

　　4.探索燃料電池軌交機車船舶應用。加強與成都市在氫能及燃料電池領(lǐng)域協(xié)同，加快推動燃料電池在軌道交通領(lǐng)域的商業(yè)運營。依托本地綜合交通體系建設(shè)，緊抓成渝氫走廊、渝萬氫走廊、長江氫走廊建設(shè)機遇，逐步向長江中下游沿線城市推廣燃料電池船舶動力系統(tǒng)的應用。

 

　　專欄七燃料電池軌交機車船舶領(lǐng)域示范應用

 

　　（1）支持和促進區(qū)內(nèi)燃料電池相關(guān)企業(yè)合作開展燃料電池機車及軌道交通裝備研發(fā)與制造，打造燃料電池軌交機車商業(yè)運營項目。

 

　　（2）以黃磏港建設(shè)為契機，積極推進加強區(qū)內(nèi)高校企業(yè)與中國船級社合作開展燃料電池貨船示范運營。

 

　　（五）加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展

 

　　加強與長壽、潼南、綦江、兩江新區(qū)等市內(nèi)區(qū)縣在氫氣供給合作，補足區(qū)內(nèi)氫能上游產(chǎn)業(yè)，擴大市內(nèi)氫能發(fā)展“朋友圈”。緊抓“成渝、渝萬氫走廊、長江氫走廊”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。融入成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，共同構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。

 

　　（六）營造氫能社會氛圍

 

　　加強氫能科普宣傳，注重輿論引導，及時回應社會關(guān)切問題，推動形成社會共識。建立科普宣傳保障機制，制定科普宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，提高公眾對氫能的認知度和認同感。

 

　　專欄八氫能文化社會氛圍營造

 

　　（1）在區(qū)內(nèi)建立氫能館、氫能科普基地等公共服務設(shè)施，展示我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展進程和示范應用成果等。同時聯(lián)合展示中心、企業(yè)展廳、街道及學校宣傳欄等平臺，多角度開展氫能源科學知識普及應用活動，加強氫能產(chǎn)業(yè)的科普體驗。在全社會倡導氫能社會理念，提升對氫能技術(shù)和產(chǎn)品的正確認知，營造全社會共同關(guān)心和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

 

　　（2）以西部氫谷的名義承辦各類氫能產(chǎn)業(yè)大會、展覽、論壇等一系列文化提升活動，積極分享國內(nèi)外氫能相關(guān)的科研成果、政策、產(chǎn)業(yè)路線圖等內(nèi)容。以此打造西部氫谷的文化影響力，促進氫能社會全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　（3）協(xié)同區(qū)內(nèi)氫能企業(yè)和國家氫能動力質(zhì)量檢驗檢測中心共同建立年度氫安全科普宣傳月活動，以“氫安全發(fā)展”為主題，以現(xiàn)場氫安全試驗和主題演講相結(jié)合，深入開展企業(yè)及社會大眾宣傳工作。大力宣傳氫安全科學發(fā)展理念，結(jié)合氫能發(fā)展環(huán)境，開展多種形式的安全講座，推進氫安全發(fā)展理念落到實處。

 

　　（4）建立氫能宣傳保障機制，制訂宣傳計劃，充分利用媒體、網(wǎng)絡、會議、講座等多種形式，普及、宣傳與氫能源相關(guān)的知識、安全法規(guī)及標準，提高社會公眾和企業(yè)對氫能源的認知與認同，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能源經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，促進全社會接受氫能源發(fā)展的理念。

 

　　五、保障措施

 

　　（一）機制保障

 

　　一是成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導為組長，區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門為成員的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制和實施工作，研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。二是成立氫能產(chǎn)業(yè)專門工作機構(gòu)——九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展管委會，推動區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、政策制定、重大項目建設(shè)、標準體系搭建、技術(shù)創(chuàng)新指導、應用推廣、招商引資等工作。三是強化績效考核，依據(jù)規(guī)劃任務，明確各部門職責，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務尤其是以氫燃料電池為核心的“氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能會展宣傳基地”三位一體的“西部氫谷”的建設(shè)納入領(lǐng)導績效考核，加強監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃任務扎實推進。

 

　　（二）政策保障

 

　　一是認真貫徹《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》、《促進綠色消費實施方案》、《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應用的通知》、《重慶市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見（2020—2025年）》、《重慶市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市支持燃料電池汽車推廣應用政策措施（2021—2023年）》、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》、《重慶市九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等國家、市級以及區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確保相關(guān)補貼、優(yōu)惠等鼓勵政策的全面落實，全力爭取國家燃料電池汽車示范應用城市群項目及資金支持。二是研究制定區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，拓展氫能技術(shù)應用范圍，對技術(shù)先進的優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)按“一事一議”原則給予科技、人才、土地、資金等要素支持，對涉氫項目、研發(fā)檢測服務平臺以及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入審批“綠色通道”。三是不斷完善氫能相關(guān)政策與標準規(guī)范體系，建立健全氫氣生產(chǎn)和儲運、燃料電池汽車、加氫站的建設(shè)運營管理辦法，打通體制壁壘，使氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依。四是加強監(jiān)管核查，依托重慶燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，建設(shè)區(qū)級數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，對區(qū)內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的運行情況進行監(jiān)控，降低政策執(zhí)行風險。

 

　　（三）資金保障

 

　　一是加大財政支持力度。研究組建區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過政府出資帶動龍頭企業(yè)、金融、風投和產(chǎn)業(yè)資本等社會資本，分階段設(shè)立規(guī)模適度的氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持氫能核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、氫能產(chǎn)品推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺建設(shè)、重點企業(yè)成長扶持等。完善資金使用辦法，鼓勵采用種子基金、股權(quán)、債權(quán)投資等多種融資形式，建立完善的股權(quán)退出機制，確保基金滾動發(fā)展。二是積極落實項目投資資金。充分發(fā)揮市區(qū)兩級財政補貼資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套運營、技術(shù)攻關(guān)等方面的引導促進作用，鼓勵企業(yè)多渠道籌措、落實項目投資資金，鼓勵不同所有制資本參與氫能產(chǎn)業(yè)項目投資。三是充分發(fā)揮金融促進作用。成立氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合作貸款擔保風險補償資金池，開展產(chǎn)業(yè)化股權(quán)債權(quán)資助扶持，引導金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)資金支持，支持創(chuàng)新能源金融產(chǎn)品和服務，積極探索氫能源領(lǐng)域股權(quán)、債權(quán)融資模式，加大擔保力度，鼓勵風險投資，按照風險可控原則，以多種方式參與氫能產(chǎn)業(yè)項目實施。

 

　　（四）人才保障

 

　　一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進一步落實好《重慶市九龍坡區(qū)“人才龍卡”實施辦法》等人才政策，發(fā)揮博世慶鈴項目及國鴻氫能院士工作站等高層次人才引進平臺優(yōu)勢，聚焦膜電極、燃料電池電堆及關(guān)鍵材料部件、動力系統(tǒng)集成、檢驗檢測等專業(yè)領(lǐng)域，引進行業(yè)領(lǐng)軍人才。針對高層次人才及團隊，堅持“引進來、留得住、服務好”的原則，實行“一對一”的服務政策，夯實人才支撐。協(xié)助創(chuàng)新人才及團隊解決在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，為其提供良好發(fā)展環(huán)境，助力區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是組建高水平專家團隊。精準定位九龍坡區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的人才需求，依托清華大學、北京大學、中國科學院大學、北京理工大學、重慶大學、重慶理工大學、重慶交通大學等高校平臺優(yōu)勢，對接國內(nèi)外先進氫能技術(shù)資源，廣泛引進國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域知名學者和專家，組成專家指導委員會，推動九龍坡區(qū)聚集高端智力資源，為氫能項目引進、前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化、氫能技術(shù)教育等提供長效的智力支撐。三是完善創(chuàng)新支撐載體。建設(shè)“兩院三平臺”創(chuàng)新支撐體系，打造“產(chǎn)業(yè)智庫-科技研發(fā)-檢驗檢測-產(chǎn)業(yè)合作”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。

 

　　（五）安全保障

 

　　一是加大氫能安全管理力度。成立由分管應急管理的區(qū)領(lǐng)導任組長的氫能產(chǎn)業(yè)安全保障及應急工作領(lǐng)導小組，副組長由分管工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的區(qū)領(lǐng)導擔任，成員由區(qū)各個相關(guān)部門和單位負責人組成，在區(qū)應急局設(shè)立氫能應急工作組辦公室，辦公室主任由應急局主要負責人兼任。建立起完善的氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴格審批涉氫項目準入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度。二是強化氫能安全過程監(jiān)管。強化對氫能生產(chǎn)、儲輸和應用中重大安全風險的管控，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任，提高安全管理能力水平。三是建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標準示范。通過重慶市燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺聯(lián)動制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應急管理響應、氫氣供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控、補貼發(fā)放核查等功能，集成加入加氫站的控制和運營系統(tǒng)，實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理，推動平臺數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范標準制定，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。依托區(qū)級數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，及時預警氫能終端泄露、疲勞、爆燃等風險狀態(tài)，有效提升事故預防能力。四是加強氫能安全應急處置能力建設(shè)。通過制定應急預案、開展專項處置演練、應急管理技術(shù)創(chuàng)新等方式提升應急處置水平，及時有效應對各類氫能安全風險，并從嚴做好安全風險化解措施。

 

　　（六）宣傳保障

 

　　一是建立區(qū)級氫能宣傳保障機制。制訂宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，充分利用媒體、網(wǎng)絡、會議、講座等多種形式，普及、宣傳與氫能源相關(guān)的知識與技術(shù)，注重輿論引導，及時回應社會關(guān)切，提高社會公眾和企業(yè)對氫能源的認知度與認同感，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。二是擴大九龍坡區(qū)在氫能領(lǐng)域的公眾認知度和國內(nèi)外影響力。依托區(qū)級氫能重點企業(yè)在燃料電池核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造方面取得的突破，利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、一帶一路等發(fā)展戰(zhàn)略契機，推動相應技術(shù)成果的擴散推廣和應用。加強行業(yè)合作，立足國內(nèi)、放眼國際，全方位推動區(qū)內(nèi)參與氫能合作交流。鼓勵企業(yè)選派人才出國考察，支持參與氫能行業(yè)標準規(guī)則制定。通過舉辦氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)論壇、研討會、展會等，全面提升區(qū)內(nèi)在氫能領(lǐng)域的公眾認知度和國內(nèi)外影響力。