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“十三五”時(shí)期如何讓老區(qū)人民更幸福
來源：未知 日期：2015-11-21 點(diǎn)擊：次
江西省目前還有276萬貧困人口,并且主要集中在老區(qū)。如何打好精準(zhǔn)扶貧這場十分艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保老區(qū)人民與全省全國同步全面建成小康社會(huì)?江西省政協(xié)十一屆十三次常委會(huì)議日前召開,圍繞江西制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。
此前,省政協(xié)圍繞編制好“十三五”規(guī)劃,組織動(dòng)員全體省政協(xié)委員開展深入調(diào)研。省政協(xié)確定了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游服務(wù)業(yè)等7方面內(nèi)容,到省內(nèi)各市、省直有關(guān)部門開展調(diào)研,同時(shí)赴江蘇等地學(xué)習(xí)考察,形成7個(gè)專題調(diào)研報(bào)告,在此基礎(chǔ)上形成《建議(草案)》初稿。經(jīng)省政協(xié)主席會(huì)議審議修改,形成常委會(huì)《建議(草案)》。
《建議》提出要以精準(zhǔn)扶貧為路徑,在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新等方面提高精準(zhǔn)度,使因各種原因致貧的貧困地區(qū)和貧困人口,更持續(xù)更有效地走上全面小康的幸福道路。加強(qiáng)與52個(gè)中央部門和單位的對接和協(xié)調(diào),使扶貧政策支持力度達(dá)到最大化；進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧工作載體和體制機(jī)制,加快構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
江西最大的優(yōu)勢是生態(tài),最大的潛力也是生態(tài)。怎樣打好“生態(tài)牌”,《建議》提出,必須推進(jìn)綠色發(fā)展。緊緊抓住全國生態(tài)文明先行示范區(qū)這一國家戰(zhàn)略所帶來的重大機(jī)遇,著力鞏固和提升江西的生態(tài)優(yōu)勢,打造生態(tài)文明建設(shè)的“江西樣板”。
近年來江西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但綜合實(shí)力仍然偏低,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不大不強(qiáng)是其主因。《建議》提出,“十三五”時(shí)期江西仍然堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,實(shí)行科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng),推動(dòng)工業(yè)化信息化融合發(fā)展,推動(dòng)江西工業(yè)發(fā)展在“十三五”時(shí)期再上新臺階。
充分發(fā)揮一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用,構(gòu)建具有江西特色的產(chǎn)業(yè)體系,是加快江西發(fā)展的重要途徑。《建議》提出,要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)市場體系和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費(fèi)安全。隨著高鐵的發(fā)展和新型工業(yè)化進(jìn)程的加快,要繼續(xù)實(shí)施旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化旅游整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),加快旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
調(diào)研過程中,調(diào)研組感受到現(xiàn)代交通的便利,也進(jìn)一步看到江西的差距和不足。《建議》提出,要抓住當(dāng)前國家全力推動(dòng)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等機(jī)遇籌劃一批重大項(xiàng)目,努力提升全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化和系統(tǒng)化程度。如以國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊為契機(jī),打通省會(huì)南昌高鐵直達(dá)北京和深圳等地的快捷通道,加快推進(jìn)長江江西段、贛江、信江“兩橫一縱”國家高等級航道建設(shè)。
江西省副省長李貽煌在聽取常委、委員們發(fā)言后說,委員們的意見建議定位精準(zhǔn),方向明確,措施具體,對完善江西“十三五”規(guī)劃具有很好參考價(jià)值,省政府將認(rèn)真研究,積極采納。期待政協(xié)委員繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,積極為“十三五”規(guī)劃編制、江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步獻(xiàn)良策、建諍言。
本報(bào)訊(記者肖亮升通訊員農(nóng)超)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》今年2月獲得國務(wù)院批復(fù),正式上升為國家戰(zhàn)略,老區(qū)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。作為推動(dòng)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略的重要力量,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)繼而聚焦“如何讓老區(qū)人民生活得更幸福”,將加快推進(jìn)左右江革命老區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)列為專題協(xié)商議題。近日,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)圍繞加快推進(jìn)左右江革命老區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)召開專題協(xié)商會(huì)。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席唐仁健到會(huì)聽取意見建議,并為委員們提出的好建議點(diǎn)贊。
此前,自治區(qū)政協(xié)組織專題調(diào)研組深入老區(qū)有關(guān)市縣實(shí)地調(diào)研,多次召開座談會(huì),并赴外省區(qū)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),梳理形成對策建議。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是專題協(xié)商會(huì)中委員們建言的重點(diǎn)。“建議自治區(qū)加快實(shí)施‘縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航’工程,進(jìn)一步爭取國家相關(guān)部門支持。”自治區(qū)政協(xié)副主席賴德榮建議。
重點(diǎn)解決影響重大交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的突出問題,排除影響項(xiàng)目建設(shè)的各種障礙,營造良好的建設(shè)環(huán)境。調(diào)研組建議,加強(qiáng)與滇黔兩省溝通,共同協(xié)調(diào)解決涉及省際的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完善“鐵路、公路、水路、航空”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快構(gòu)建東西、南北貫通,通邊達(dá)海的綜合交通運(yùn)輸體系。將旅游、公共服務(wù)、沿邊、口岸、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)列入國家或自治區(qū)“十三五”規(guī)劃,切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。
“由于區(qū)域內(nèi)貧困人口集中,自然條件差,帶動(dòng)農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧的支撐性項(xiàng)目嚴(yán)重滯后,在以競爭為核心的市場經(jīng)濟(jì)條件下,單靠一家一戶的種養(yǎng)項(xiàng)目很難早日脫貧,就是脫了貧也很難鞏固。”自治區(qū)政協(xié)民宗委副主任胡德才認(rèn)為,在堅(jiān)持扶貧到戶的同時(shí),要注重抓好相應(yīng)的支撐性扶貧項(xiàng)目,扶持帶動(dòng)區(qū)域性種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)合作社和加工企業(yè),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。合理布局冷鏈、倉儲(chǔ)、網(wǎng)上交易為一體的區(qū)域性專業(yè)市場,為貧困農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。
調(diào)研組建議,按照中央、自治區(qū)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的要求,因地制宜、因戶制宜扶持貧困戶。結(jié)合“整村推進(jìn)美麗廣西”工程,打造新一輪扶貧示范村。加大生態(tài)移民工程力度,對仍然生活在生存條件惡劣、不具備基本生產(chǎn)生活條件的村屯,實(shí)施整體性扶貧生態(tài)移民搬遷,早日實(shí)現(xiàn)老區(qū)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
“完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,培育特色旅游住宿和特色旅游餐飲,加強(qiáng)旅游商品研發(fā)與營銷力度,推進(jìn)旅游信息化建設(shè),增強(qiáng)旅游企業(yè)創(chuàng)新能力和提高服務(wù)水平。”自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)旅發(fā)委主任陳建軍提出,在喀斯特地質(zhì)生態(tài)旅游、少數(shù)民族風(fēng)情旅游、紅色旅游、無障礙旅游等方面做大做強(qiáng),樹立區(qū)域性的品牌形象。加強(qiáng)與東盟國家以及世界其他區(qū)域合作,促進(jìn)多邊旅游合作與交流,將老區(qū)旅游融入世界旅游大格局中,不斷提高國際知名度,吸引外來投資。
“加快推進(jìn)左右江革命老區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),對于落實(shí)中央‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局和廣西‘三個(gè)定位’要求,統(tǒng)籌左右江革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦強(qiáng)調(diào),政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要圍繞革命老區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策深入調(diào)研,為把左右江革命老區(qū)建設(shè)成為“活力老區(qū)、美麗老區(qū)、幸福老區(qū)、文化老區(qū)”建言出力。
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